溫州炒房團迪拜被套 地產神話轟然倒塌掩埋溫資

2009年12月01日 01:10
來源：21世紀經濟報道 作者：李伊琳

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一個采砂寡頭的煉成

當中國民營資本之都的溫州的所有產業都陷于微利危機的時候，唯有這個與權力結合的行當還在演繹百倍暴利的神話。

本報記者 李伊琳 溫州 上海報道

一粒小小的沙子，可以掀動多大的物欲狂飆？

而且，這不是一些普通的沙子。它們被浙江第二大河流甌江沖刷，層層沉積在溫州這個“中國民間財富之都”的中心地帶，在各路資本的狂熱淘洗之下，它們變成身價百倍的金沙。

圍繞這些金沙的爭奪，每天都有無數的故事上演，包括在這個深秋曝光的這起權力丑聞。

“這是一個甌江砂石開采引出的窩案。”溫州一位接近司法部門的核心人士11月17日向本報記者透露，牽涉當地采砂業巨頭溫州國巖砂石采礦公司的一宗行賄案在9月底被揭露。目前已有溫州國土、地礦、港航、水利多個部門的數十名官員被發現卷入其中。

靠著與這些官員的內幕交易，一名采砂商人以1700萬的轉讓價，成功撬動高達18億元的厚利——當溫州的所有競爭性產業都陷于微利危機的時候，唯有這個與權力結合的行當在演繹著百倍暴利的神話。

從砸船案到采砂案

本報記者從多個渠道獲悉，此案的涉案人員包括國巖砂石采礦公司董事長兼總經理沈國林、溫州市國土資源管理局副局長、市甌江采砂整治工作協調小組辦公室主任干祥岳等人。“他們在9月下旬被‘雙規’。”上述人士透露說。

據紀檢機關調查，國巖公司涉嫌從2002年起向干祥岳等主管官員行賄，以獲取與甌江采砂業務相關的利益。其中送給干本人的錢物有47萬余元。

據稱，該案案發，緣起于今年6月12日一起針對甌江采砂船的群體性事件。那天，在甌江流經的永嘉縣橋頭鎮林福村，村干部帶領部分村民襲擊了正在江邊灘地上挖沙作業的兩艘采砂船，砸毀了船上的柴油機、電焊機等設備。這兩艘船屬于國巖公司。

“國巖一案就是在林福村事件后被徹查的。”溫州政法機構的一位知情人士透露，林福村事件使甌江采砂背后的黑色交易鏈條被逐步揭開。

泥沙擺成的財富盛宴

采砂案主角是一個叫沈國林的人。

沈國林，80年代只是一個家住甌江邊，后來開過干洗店的小老板。其命運的轉折點，是1997年10月創辦國巖砂石采礦公司。

工商資料顯示，國巖注冊成立于1997年10月8日，當時注冊資本為50萬元，沈國林為企業法人代表，其他股東分別為陳繼純、徐建華、歷秀芬、許海峰、林捷、金愛娟。其時，業內即有傳聞稱，這些股東當中包括有當地采砂監管部門官員的親屬。

國巖入市之時，溫州的房地產熱潮正方興未艾。砂石的需求大增，作為溫州建筑用砂的主要產地的甌江，江上的采砂業由此進入瘋狂狀態，沿江各村均將村前的甌江看作是自己的金礦，任由村民自發開采。

這些采砂船一天作業十五六個小時，每艘船每天收入有二三萬元之多。在鏈斗、吸泵的咆哮聲中，表層的砂石很快開采殆盡，采砂的吸泵也不斷加長，從原來的10來米加到現在的50多米，這猶如一個黑洞，吞噬著江里的砂子。

無序開采導致沿江岸邊的土地沉陷、農田塌方、房屋開裂，直接威脅江岸居民、工廠的安全。這引發大量的上訪，也成為歷年溫州兩會提案議案的焦點。

沈國林就在甌江的采砂亂世中殺入這個江湖。1999年10月，國巖獲得浙江省地礦廳采礦許可證，甌江溫州段區域內的樂清七里碼頭、龍灣永強蘭田碼頭至永嘉朱涂渡口、鹿城臨江渡口之間的江段成為國巖的礦區。

在這一時點附近還發生了兩件不可不提的事。一是2001年，溫州市政府聯合多個相關職能部門，組建甌江砂石采運銷綜合整治領導小組，二是2000年9月，干祥岳全面主持溫州市地礦局工作。2002年調任市國土資源局副局長，分管甌江采砂的整治工作。

后來的事實證明，這三件事組成了一個轉折點，使甌江采砂由群雄亂世快速邁向寡頭時代。

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