海南旅游兩月內獲批應中長期投資

2009年12月03日 02:40
來源：中國證券網－上海證券報

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——專訪中國（海南）改革發展研究院院長遲福林

⊙記者馮飛勇 ○編輯全澤源

11月25日中午，正準備動身飛往北京的中國（海南）改革發展研究院院長遲福林抽空接受了上海證券報的獨家專訪。作為海南國際旅游島建設的倡導者，遲福林透露相關規劃獲批就在這一兩個月，他對國際旅游島的前景既十分看好又不無擔憂。

本質定位：世界大花園

“準確理解，海南國際旅游島的本質是六個字：開放、發展、綠色。主題是開放，目標是發展，特色是綠色。”遲福林說。

遲福林認為，海南是個島嶼，出路在開放。搞國際旅游島的開放，是海南20多年來對開放探索的結果。現在看來，這是符合實際趨勢的，也將對海南未來的發展帶來很大影響。

“國際旅游島解決海南兩件事，第一解決了發展定位問題，二是解決可持續發展的基礎。”遲福林說，過去20年，海南在發展定位上扯來扯去，“工業微縮島”、“一省兩地”等爭論較多。現在大勢已定，就是要以旅游為重點的現代服務業成為海南的主導產業，今后海南島有可能成為我國旅游業和相關服務業最開放的地區，而且旅游和醫療、文化娛樂、金融保險等相關服務業后來居上。

關于“綠色”，遲福林強調，中央站在全國的角度是要使海南成為全國的后花園，世界的大花園。因此海南必須把做好環境保護，必須成為生態示范最好的區域，成為最有特點、最具活力、最具示范性的綠色經濟發展區域。下一步，海南應該成為國家環境保護特區。

投資機遇：中長期絕對利好

國際旅游島將給投資者帶來怎樣的投資機遇？作為海南國企股份制改革的最早推動者，遲福林也深諳政策對企業投資意味著什么。他認為，短期利益很大，很有吸引力，稅收政策、投資政策、開放政策、土地政策都會帶來一些短期效益，但中長期投資才更符合各方利益。

“中長期來看，海南島未來服務業的發展絕對是利好。”遲福林說，海南服務業肯定要開放，要吸引投資，這將為投資者帶來很多投資機會。而且國際旅游島有需求把服務業升級，這是海南長期發展的動力所在，海南因此將可能成為最開放、最有吸引力的地方。

遲福林透露，在城鄉一體化方面，海南10年以后肯定走在全國前面，因為整個海南島的建設未來將按照一個大城市來考量。規劃建設5個中心點，然后形成幾個旅游經濟圈，使土地資源利用效益最大化。這樣，單單在基礎設施建設方面就提供了不少投資機會。

此外，遲福林還認為，在國際旅游島開發建設的驅動下，海南國際化打開了以后，資源加工、旅游企業、房地產等方面的投資前景也很好。

遲福林還透露，未來海南在環保措施上可能會出臺若干個大的政策，鼓勵發展太陽能、風能、生態農業等。因此新能源、清潔能源等方面的投資業值得關注。

最終目標：國際化與自由貿易

關于海南國際旅游島的前景，遲福林談到三個方面，一是海南以旅游為主導的現代服務業的形成；二是海南未來在中國南海綜合開發戰略基地的形成；三是海南以博鰲論壇為平臺在環北部灣區域和南海周邊區域合作中心的形成。

遲福林強調，胡錦濤總書記親自抓博鰲機場立項建設，從中透出的一個重大是信息就是使海南成為南中國海區域或者說是亞太區域的交流合作中心之一。“海南這個島嶼一定要國際化，再過5年、10年、20年，我們將看到國際旅游島使海南走向真正的國際化，而且這個國際化的最終目標是自由貿易。”

兩種擔憂：短視與忽視皆可怕

遲福林還表達他對既得利益集團和一些地方政府對海南國際旅游島短視行為的擔憂。

“最可怕的是海南搞國際旅游島出現兩種傾向：其一，把房地產炒得高高的，很多人跑馬圈地，大量地囤積土地。由于一些地方的財政對土地的依賴性太大，一些利益集團因此有機可乘與地方政府相結合，炒土地圈地。如果這樣搞個三五年，就造成很多人想進來進不來，這樣就把一件好事給辦砸了，犧牲了海南整個中長期投資機會，也犧牲了海南國際旅游到中長期的發展。這一方面，海南已經在上世紀90年代有過慘重教訓。”

“第二個可怕，就是大家看到了規劃以后，好像具體政策不多，覺得很失望，可能就把這來之不易的發展機遇錯過了。”

針對以上兩種傾向的可能存在，遲福林呼吁，短期資本應想辦法結合做一些有利于中長期利益的事。不要把好事辦壞辦砸，不要把大事辦小，把長文章做短。