印度減排目標披露發展中國家力挺哥本哈根

2009年12月04日 01:30
來源：中國證券網－上海證券報

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亞太股市被大行普遍看好，3日韓國股市上漲1.47% 本報傳真圖⊙記者朱周良 ○編輯朱賢佳

繼中國之后，又一個發展中大國印度昨日也透露了其在自主減排方面的目標。在此之前，俄羅斯和巴西等發展中經濟體已提出了各自的減排計劃。專家認為，在7日哥本哈根氣候大會開幕前，發展中大國紛紛主動提出減排目標，充分展現了各國希望推動這次大會取得實質成果的決心。這在一定程度上也對發達國家帶來更大壓力，后者需要承擔具有法律約束力的減排義務，并為發展中國家減排提供資金和技術支持。

印度特使披露減排目標

全球第四大溫室氣體排放國印度的高級官員昨日透露，印度能夠在2031年前，將溫室氣體排放增速控制在比經濟增長更慢的水平。

印度總理辛格的氣候變化特使薩蘭3日表示，到2031年，印度能夠將單位能源消耗下降最多35%，并且在減少二氧化碳排放方面實現“差不多”的目標。薩蘭稱，自1990年以來，印度經濟年均增長6%，而同期能耗年增長速度為3.8%。

分析人士認為，在中美兩個大國宣布減排目標之后，作為發展中大國的印度面臨很大壓力。在中國公布減排目標后，印度當地媒體援引該國環境部長的話稱，印度在氣候談判上可能需要更加靈活。

不過薩蘭也補充說，他提供的數字并不一定代表印度最終會在7日哥本哈根氣候大會期間提交的建議。薩蘭稱，因為是基于自愿和主動提出的原則，他并不確定印度政府最終會將上述目標帶到氣候大會。

路透社3日則引述一份印度政府臨時文件報道稱，印度將提出，到2020年，把印度單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降24%。報道還稱，印度的減排量到2030年能在2005年基礎上降低37%，該數據由政府多個部門分析得出。

一位匿名印度政府高官稱，印度的最終減排目標將在下周的哥本哈根氣候峰會上提交，但很可能是一個減排范圍，而非具體數據。據稱，印度的減排目標是基于一項預期，即印度到2020年將在2007年的基礎上節能20%。

發展中國家積極行動

在《京都議定書》中被列入發展中國家的新加坡也在周四披露了減排目標。據當地媒體報道，新加坡將承諾，到2020年該國溫室氣體排放量將較“常規運作”排放量削減16%。所謂“常規運作”指的是在不采取任何積極減排措施情況下可能會產生的碳排放量。

在此之前，中國、俄羅斯以及巴西等國都已經提出自己的減排目標。按照《京都議定書》的現有約定，發展中國家在2012年前并沒有明確的減排任務目標。但為了推動全球氣候變化新協議達成、實現可持續發展，以中國為首的更多發展中國家紛紛自主提出了減排目標，為哥本哈根氣候大會鋪路。

有跡象表明，在氣候變化的問題上，發展中國家正在努力形成相對一致的立場。上月底，中國、印度、巴西、南非“基礎四國”氣候變化部長級協調會的外方代表以及七十七國集團的代表在北京會晤，各方一致認為，發展中國家要加強協調配合，維護共同利益，為應對氣候變化和實現可持續發展作出貢獻。

印度媒體則披露，主要發展中國家已形成一份將向哥本哈根大會提交的草案，該草案將以現有的《京都議定書》為基礎，呼吁發達國家承擔具有法律約束力的減排義務，而發展中國家將負責采取與國家實力相適應的減排行動。

倒逼發達國家承擔義務

專家表示，發展中國家的積極參與，加上美國重新回到氣候變化的全球協商中，讓本次氣候大會取得實質成果的希望大大增加。可以樂觀地預期，本次會議至少將能達成一份2012年《京都議定書》第一承諾期到期后的減排框架協議。

但是，任何實質協議的達成，都將取決于發達國家能否自覺履行其歷史責任和義務，并向發展中國家提供支持。

中國等廣大發展中國家一致認為，按照“巴厘行動計劃”的要求和《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的規定，發達國家要率先大幅度減排，并在哥本哈根會議之前公布絕對減排目標。已經公布目標的這些國家大體在1990年的基礎上減排16％至23％，距離聯合國政府間氣候變化專門委員會減排25％至40％的建議還有比較大的距離，離發展中國家提出的至少減排40％的要求還有更大的距離。氣候變化問題專家認為，按照公約要求和巴厘路線圖的授權，發達國家在率先大幅度減排的同時，還應該為發展中國家提供資金和轉讓技術，幫助發展中國家提高減緩、適應和能力建設。