印度宣布2020年前削減兩成以上“碳強(qiáng)度”

2009年12月04日 02:42
來源：第一財經(jīng)日報

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最后一個大國表態(tài)

游心

印度環(huán)境部長拉梅什3日宣布，印度將在2020年前將其單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上削減20%～25%。

印度的表態(tài)，使得在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會開幕還有4天之時，溫室氣體減排態(tài)度上最引人注目的4個經(jīng)濟(jì)體(其他3個為美國、中國、歐盟)，終于全部作出了各自的承諾。

“僅屬國內(nèi)承諾”

2日是印度減排態(tài)度轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一日。此前，在減排問題上，印度一直態(tài)度強(qiáng)硬，既同其他發(fā)展中國家一樣拒絕承諾量化減排目標(biāo)，也不愿效仿中國以“碳強(qiáng)度”為標(biāo)準(zhǔn)作出減排承諾。

但在2日，一位不愿透露姓名的印度官員稱，印度將宣布2020年前把本國的“碳強(qiáng)度”在2005年基礎(chǔ)上削減24%。

3日早些時候， 印度總理氣候變化特使希亞姆·薩蘭也放出風(fēng)聲說，印度能在2031年前將溫室氣體排放量的增速控制在低于經(jīng)濟(jì)增速的水平上，同時使單位GDP能耗減少35%。

3日，印度議會就減排承諾問題進(jìn)行了長達(dá)4個小時的討論，并最終敲定了“‘碳強(qiáng)度’降低20%～25%”的目標(biāo)。拉梅什對議員們說，這一目標(biāo)僅屬國內(nèi)承諾，沒有法律約束力，而且印度絕不會在哥本哈根簽署具有法律約束力的減排協(xié)議。

最后一個表態(tài)的大國

美國已于11月25日宣布，其2020年溫室氣體排放量將在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，到2025年減排30%，2030年減排42%，2050年減排83%。

同一天，中國國務(wù)院常務(wù)會議也決定，到2020年，中國的單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%。

而歐盟早在2007年就承諾，到2020年將歐盟溫室氣體年排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%，并愿和其他發(fā)達(dá)國家一道將減排目標(biāo)提高至30%。

拉梅什評論中國的減排目標(biāo)時稱：“中國給我們敲響了警鐘……發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊給我們帶來了壓力。印度將重新認(rèn)真思考?xì)夂驊?zhàn)略，或應(yīng)用更靈活的方法。”

2007年諾貝爾和平獎獲得者、聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)主席拉金德拉·帕喬里也說:“(印度處于)承諾減排的巨大國際壓力下。”

中印相互聲援

事實上，印度政府所受的壓力也來自于國內(nèi)。2日早些時候，拉梅什還對媒體稱，印度和中國不同，不會宣布具體的減排目標(biāo)。而過了沒幾個小時， “24%”的碳強(qiáng)度削減目標(biāo)就被透露出來。頓時，印度政府遭到本國媒體群起而攻之。很多媒體都使用了“印度效仿中國”的標(biāo)題。

不過，拉梅什對媒體表示，印度和中國在氣候談判上的立場是一致的，“我們(中印)每天都在協(xié)調(diào)立場。我們不應(yīng)被拿來相互比較。”

中國外交部發(fā)言人秦剛也在3日的例行記者會上表示，理解印度在氣候變化問題上的處境，對于印度根據(jù)本國國情及自身能力采取適應(yīng)和適當(dāng)減排的舉措，中方會予以支持。

秦剛還說，中國和印度都是發(fā)展中國家，都是氣候變化的受害者，沒有承擔(dān)約束性減排指標(biāo)的義務(wù)。

制造業(yè)、農(nóng)業(yè)將受影響

有印度專家指出，一旦印度大規(guī)模削減碳強(qiáng)度，其制造業(yè)和占人口80%的農(nóng)民將受到很大影響，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要知道，現(xiàn)在印度農(nóng)村人口的取暖和煮飯主要還是依靠木柴等。

目前，印度的煤炭消耗量也以年均5.5%的速度遞增，占印度溫室氣體排放量60%以上的火力發(fā)電則貢獻(xiàn)了總發(fā)電量的一半以上。

薩蘭說，印度已在降低能耗，“從1990年起，我們保持著平均6%的經(jīng)濟(jì)增速，而能源消耗量只增長了3.8%。”

印度人擔(dān)心全球變暖甚于中美

印度政府在減排上有頗多考量，而普通印度人則對全球變暖問題甚為關(guān)注。美國智庫皮尤研究中心的一項最新全球民調(diào)顯示，同為經(jīng)濟(jì)增長最快的國家，在印度，有67%的受訪者擔(dān)心全球變暖問題，中國則只有30%的受訪者表示擔(dān)憂。

至于溫室氣體排放大國——美國和俄羅斯，則各只有44%的受訪者稱關(guān)心氣候變化問題。

不過，正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速增長的印度、中國和巴西，均有約八成受訪者將環(huán)保問題置于經(jīng)濟(jì)增長之前。

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