電動摩托車出新標業內人士稱施行難度大

2009年12月06日 11:30
來源：無錫商報作者：石洪萍

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《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等四項電動摩托車國標，離明年1月1日的施行日越來越近了，但這幾天遭受的“炮火”也越來越猛。電摩國標起草人之一、全國電動自行車分標委會某無錫人士黃先生昨在接受記者采訪時也直言，“20/40標準”目前實施難度很大，缺少配套措施，當前最主要的任務是要審視電動摩托車與電動自行車的界定，然后再分類管理，但以重量來對二者進行界定是不合適的，最好在外形上就能對二者作出區分。

起草單位沒有主流電動車企

黃先生曾參與了電摩國標的起草。談及電摩國標的起草背景，他說，1999年時我國開始實施《電動自行車通用技術條件》，2003年時豪華款電動車開始興起，特別是在江浙地區，豪華款電動車很受市場歡迎。但原有的電動自行車國標是按上世紀90年代末的社會條件制定的，與現實情況已不相符，各界關于制定電動摩托車國標的呼聲越來越高。因此國家發改委在2006年9月組織了電動摩托車市場調研，隨后又召開了幾次標準起草會議，2009年6月25日國家標準委發布了電動摩托車四項標準。

一波未平一波又起，繼表示將上書國標委申請暫緩執行《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》后，中國自行車協會又在12月4日發出對《電摩條件》“五宗罪”的控訴，其中兩條是說《電摩條件》的參與起草單位不具有廣泛代表性，是強勢利益集團利用標準的手段設置技術壁壘和準入壁壘。

對此說法，黃先生說自己還沒看到有關中自協上述觀點具體依據的報道，所以不好加以評論。但他說，當時參加電摩標準起草的11家單位中，“只有5家單位是和電動自行車有關，且沒有主流電動車企業參與。”

在媒體對電摩國標的報道中，引用最多、爭議最大的就是《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》中有關電摩“被機動”的一個規定：“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇。”輿論普遍認為這一劃分不符合當下的實際，而且會帶來一系列的連鎖反應。標準起草人難道沒想到可能帶來的影響嗎？黃先生說，當時針對這一劃分反對的聲音也很大，他本人也認為這一劃分不符合當前實際。劃入機動車要兼顧三方利益

那么，超過40公斤的電動車要不要被劃入機動車？黃先生說，電摩和電動自行車確實需要進行必要界定，但如何合理劃分要兼顧管理者、消費者和企業三方的利益。管理者主要是交通管理者，要在原有的機動車車道上再劃出一個道，會不會增加現有的交通負擔，或者是引起交通混亂？從消費者來說，電摩在機動車道上行駛，騎車人的安全能被保證嗎？從企業來說，大部分企業現在都是領的電動自行車生產準入證，如果要合法生產電動摩托車，勢必要申請新的市場準入，一些中小企業肯定要關門。這些問題現在都能解決嗎？

黃先生認為，“當前最主要的任務是要審視電動摩托車與電動自行車的界定，然后再分類管理，并且需要生產準入和上路管理相配套，否則管理者、生產者、使用者都會感到無所適從”。在產品的界定上，黃先生說速度不是問題，因為道路交通安全法早已明確規定，問題出在電動車重量上，按照40公斤這一標準，現在80%的電動自行車都要被劃入電摩范疇，“在我們平時的產品檢測過程中，隨便一個簡單設計的電動自行車，重量一般都要在35公斤以上，再加上電池重量的話，很容易超過40公斤，所以重量這一標準不實用”。

電動車電池的重量能不能減輕？黃先生覺得目前也不太可行。“現在用得比較多的是鉛酸電池，常用的36伏10安時的電池重量就要有13公斤，48伏10安時的電池重量是17公斤左右。鉛酸電池技術比較成熟，價格也相對低廉，回收也可操作，因此目前是一種價廉物美的產品。”要換成鋰電池的話，體積重量當然可以大大減少，但價格高，而且安全性的問題還沒完全解決，短期難以大面積推廣，所以想靠減輕電池重量來減輕電動車重量難行。

“現在有一半的廠家在出廠電動車時是不配電池的，都是經銷商現場為消費者配，”黃先生說，“因為電動車從出廠到賣到消費者手里可能要兩三個月，而電池的三包期一般是12個月，那兩三個月算誰的呢？況且消費者也可以根據自己的需要選配不同容量的電池，這就影響到價格和電動車的重量了。所以我們建議不要以重量為判斷標準。”其次，黃先生認為，最好能從外形上就能界定出電動自行車和電動摩托車，可以看一下，沒有電的情況下能否騎行，有沒有設計腳踏等。比如交警在管理時，他當然是希望能用肉眼從外觀上就判斷出是電動自行車還是電動摩托車。

錫產八成電動車將受影響

至于說到電摩國標對無錫電動車生產企業的影響，黃先生認為影響還是很大的。他說，無錫現在有電動車生產企業200多家，占到全國的1/5左右，每年生產電動車600多萬輛，占全國的1/4左右，行業前兩名都在無錫，一個是新日，一個是雅迪。如果按照電摩國標，無錫企業生產的70%到80%的產品都要劃入電動摩托車范疇，對中小企業的壓力是很大的。　(石洪萍)　