哥本哈根氣候大會7日召開 三大陣營開始角力

2009年12月06日 15:50
來源：齊魯晚報

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旨在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價還價，但更深層次的問題，則是各國關于能源創新和經濟發展空間的博弈，進而影響長期的國際權勢轉移。暗戰主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的傘形集團，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內的77個發展中國家。

“我對會議結果不是很樂觀，會議時間短暫，甚至沒有足夠時間來談判達成一項全面的協議，很可能會拖延到明年。美國也不夠重視，它的承諾太低。”對于即將召開的哥本哈根聯合國氣候大會前景，總部設在倫敦的“中外對話”網站副總編輯山姆吉爾12月1日說。

在12月7日哥本哈根峰會召開前夕，世界各國仍在最關鍵問題上爭執不休：發達國家和發展中國家到底該怎樣分擔全球溫室氣體減排的責任？

旨在給地球“降溫”的這場氣候變化國際談判，從表面上看，是各國就未來一段時期溫室氣體排放額度的討價還價，但更深層次的問題，則是各國關于能源創新和經濟發展空間的博弈，進而影響長期的國際權勢轉移。

三大陣營已開始角力

按照計劃，本次哥本哈根峰會將展開多項問題的討論，包括發達國家到2020年的削減溫室氣體排放量，以及發展中國家如何阻止碳排量增長。

在峰會前，世界各國在氣候變化論題上的暗戰已提前打響。

“暗戰主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的‘傘形集團’，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內的77個發展中國家。這三大陣營將在大會中角力。”中國人民大學環境學院“能源與氣候經濟學項目”組成員王克博士告訴《國際先驅導報》。

歐盟行動很積極

“歐盟和美國之間有競爭關系。 歐盟的減排目標比較容易實現，而美國很難。”王克說。

與美國相比，歐盟在氣候問題上態度相對比較積極，這與歐盟在向低碳經濟轉型方面走在前列有關。“歐盟覺得它的技術儲備、資源、法規等都是有優勢的，所以歐盟希望發揮并強化其現有競爭力優勢，在現有的機制下多分一杯羹。“王克這樣分析。

日本態度挺曖昧

而同屬于發達國家的日本，態度則相對曖昧，日本首相鳩山由紀夫表示，到2020年將日本的溫室氣體排放較1990年的水平削減25%，比前任政府高8個百分點。

“一方面日本國內能效利用高，進一步減排非常困難。如果美國推卸責任，日本一定會跟在后面。另一方面，日本在清潔能源、電動車這些方面有技術優勢，日本希望在市場上多占份額。所以日本可能會搖擺。”王克說。

澳大利亞 議案被否決

澳大利亞參議院日前否決了澳政府提出的碳排放交易議案，這是該議案在今年8月13日遭到參議院全體在野黨議員反對以來，第二次被投票否決。反對該議案的議員們認為，不應該為趕在哥本哈根氣候變化大會召開前通過碳排放交易方案而倉促立法。他們稱此為急功近利的行為。

俄羅斯有“老本兒”可吃

目前，全球氣候談判中溫室氣體排放量的“基準年”是1990年。而蘇聯于1991年底解體后，俄羅斯的溫室氣體排放量便隨之大幅度減少，這使俄在氣候談判中擁有“獨一無二”的優勢。

據俄相關部門測算，雖然俄羅斯近年來經濟增長速度較快，但俄目前溫室氣體排放量僅相當于1990年水平的70%左右。也就是說，俄羅斯即便不采取任何新的減排措施，它也可以輕輕松松地完成《京都議定書》的減排任務，即把本國排放量維持在1990年的水平。

奧巴馬參會只具象征性

分析人士認為，美國的態度很明顯：在沒有參議院投票通過法案的前提下，美國不會超出國會立法提案中的減排目標。因而奧巴馬的參會舉措只是象征性地支持推動達成氣候變化協議，故選擇在會議第一階段出席，但卻刻意回避與全球其他領導人在12月17日最后達成協議時見面。

這也暗示著哥本哈根峰會的結局難以真正在氣候變化全球新框架方面達成有實質意義的協議，而最多可能是達成一項共識和承諾，而進一步將拖延到來年。據《國際先驅導報》、新華社

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