哥本哈根氣候大會(huì)7日召開(kāi) 三大陣營(yíng)開(kāi)始角力

2009年12月06日 15:50
來(lái)源：齊魯晚報(bào)

人參與條評(píng)論

旨在給地球降溫的這場(chǎng)氣候變化國(guó)際談判，表面上是各國(guó)就溫室氣體排放額度討價(jià)還價(jià)，但更深層次的問(wèn)題，則是各國(guó)關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈，進(jìn)而影響長(zhǎng)期的國(guó)際權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移。暗戰(zhàn)主要是三大陣營(yíng)：首先是歐盟；其次是以美國(guó)為首的傘形集團(tuán)，包括加拿大、澳大利亞等國(guó)；還有包括中國(guó)在內(nèi)的77個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

“我對(duì)會(huì)議結(jié)果不是很樂(lè)觀，會(huì)議時(shí)間短暫，甚至沒(méi)有足夠時(shí)間來(lái)談判達(dá)成一項(xiàng)全面的協(xié)議，很可能會(huì)拖延到明年。美國(guó)也不夠重視，它的承諾太低。”對(duì)于即將召開(kāi)的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)前景，總部設(shè)在倫敦的“中外對(duì)話”網(wǎng)站副總編輯山姆吉爾12月1日說(shuō)。

在12月7日哥本哈根峰會(huì)召開(kāi)前夕，世界各國(guó)仍在最關(guān)鍵問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休：發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家到底該怎樣分擔(dān)全球溫室氣體減排的責(zé)任？

旨在給地球“降溫”的這場(chǎng)氣候變化國(guó)際談判，從表面上看，是各國(guó)就未來(lái)一段時(shí)期溫室氣體排放額度的討價(jià)還價(jià)，但更深層次的問(wèn)題，則是各國(guó)關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈，進(jìn)而影響長(zhǎng)期的國(guó)際權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移。

三大陣營(yíng)已開(kāi)始角力

按照計(jì)劃，本次哥本哈根峰會(huì)將展開(kāi)多項(xiàng)問(wèn)題的討論，包括發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年的削減溫室氣體排放量，以及發(fā)展中國(guó)家如何阻止碳排量增長(zhǎng)。

在峰會(huì)前，世界各國(guó)在氣候變化論題上的暗戰(zhàn)已提前打響。

“暗戰(zhàn)主要是三大陣營(yíng)：首先是歐盟；其次是以美國(guó)為首的‘傘形集團(tuán)’，包括加拿大、澳大利亞等國(guó)；還有包括中國(guó)在內(nèi)的77個(gè)發(fā)展中國(guó)家。這三大陣營(yíng)將在大會(huì)中角力。”中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院“能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目”組成員王克博士告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

歐盟行動(dòng)很積極

“歐盟和美國(guó)之間有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 歐盟的減排目標(biāo)比較容易實(shí)現(xiàn)，而美國(guó)很難。”王克說(shuō)。

與美國(guó)相比，歐盟在氣候問(wèn)題上態(tài)度相對(duì)比較積極，這與歐盟在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面走在前列有關(guān)。“歐盟覺(jué)得它的技術(shù)儲(chǔ)備、資源、法規(guī)等都是有優(yōu)勢(shì)的，所以歐盟希望發(fā)揮并強(qiáng)化其現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有的機(jī)制下多分一杯羹。“王克這樣分析。

日本態(tài)度挺曖昧

而同屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的日本，態(tài)度則相對(duì)曖昧，日本首相鳩山由紀(jì)夫表示，到2020年將日本的溫室氣體排放較1990年的水平削減25%，比前任政府高8個(gè)百分點(diǎn)。

“一方面日本國(guó)內(nèi)能效利用高，進(jìn)一步減排非常困難。如果美國(guó)推卸責(zé)任，日本一定會(huì)跟在后面。另一方面，日本在清潔能源、電動(dòng)車(chē)這些方面有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，日本希望在市場(chǎng)上多占份額。所以日本可能會(huì)搖擺。”王克說(shuō)。

澳大利亞 議案被否決

澳大利亞參議院日前否決了澳政府提出的碳排放交易議案，這是該議案在今年8月13日遭到參議院全體在野黨議員反對(duì)以來(lái)，第二次被投票否決。反對(duì)該議案的議員們認(rèn)為，不應(yīng)該為趕在哥本哈根氣候變化大會(huì)召開(kāi)前通過(guò)碳排放交易方案而倉(cāng)促立法。他們稱(chēng)此為急功近利的行為。

俄羅斯有“老本兒”可吃

目前，全球氣候談判中溫室氣體排放量的“基準(zhǔn)年”是1990年。而蘇聯(lián)于1991年底解體后，俄羅斯的溫室氣體排放量便隨之大幅度減少，這使俄在氣候談判中擁有“獨(dú)一無(wú)二”的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)俄相關(guān)部門(mén)測(cè)算，雖然俄羅斯近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但俄目前溫室氣體排放量?jī)H相當(dāng)于1990年水平的70%左右。也就是說(shuō)，俄羅斯即便不采取任何新的減排措施，它也可以輕輕松松地完成《京都議定書(shū)》的減排任務(wù)，即把本國(guó)排放量維持在1990年的水平。

奧巴馬參會(huì)只具象征性

分析人士認(rèn)為，美國(guó)的態(tài)度很明顯：在沒(méi)有參議院投票通過(guò)法案的前提下，美國(guó)不會(huì)超出國(guó)會(huì)立法提案中的減排目標(biāo)。因而奧巴馬的參會(huì)舉措只是象征性地支持推動(dòng)達(dá)成氣候變化協(xié)議，故選擇在會(huì)議第一階段出席，但卻刻意回避與全球其他領(lǐng)導(dǎo)人在12月17日最后達(dá)成協(xié)議時(shí)見(jiàn)面。

這也暗示著哥本哈根峰會(huì)的結(jié)局難以真正在氣候變化全球新框架方面達(dá)成有實(shí)質(zhì)意義的協(xié)議，而最多可能是達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)和承諾，而進(jìn)一步將拖延到來(lái)年。據(jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》、新華社

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