哥本哈根峰會今日召開聚焦四大議題

2009年12月07日 09:02
來源：揚子晚報

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12月5日，在丹麥首都哥本哈根一處廣場，藝術家創作了一座北極熊冰雕。在聯合國氣候變化大會將在哥本哈根召開前夕，藝術家們采取各種形式展示氣候變化的后果。新華社/法新

從今天到18日，世界的目光都將聚焦于丹麥首都哥本哈根。包括中國領導人在內的近90個國家的元首或政府首腦以及192個國家的環境部長，已確定出席哥本哈根世界氣候大會，各國政要們會在這里一起商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案，并就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議。輿論普遍認為，這是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協議書，會對地球今后的氣候變化走向產生決定性的影響。

被喻“最后拯救機會”

哥本哈根世界氣候大會，全稱《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議。《聯合國氣候變化框架公約》是一個國際公約，于1992年9月在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議上制定，旨在控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應。不過，這個框架公約沒有對參加國規定具體要承擔的義務。正因此，在1997年12月，就有了個補充條款，即《京都議定書》——更加清楚地指出要“將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。條約于2005年2月16日開始強制生效，到2009年，一共有192個國家通過了該條約(超過全球排放量的61%)，引人注目的是美國沒有簽署該條約。

《京都議定書》至2012年失效。按照計劃，本次哥本哈根會議要努力通過一份新的《哥本哈根議定書》。而如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會議上達成共識并獲得通過，那么在2012年《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球將沒有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導致人類遏制全球變暖的行動遭到重大挫折。也因為這個原因，本次會議被廣泛視為是人類遏制全球變暖行動最后的一次機會。

峰會主要四大議題

氣候科學家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開始減少排放。他們預計：想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量就需達到1990年水平的80%。

很明顯，“減排”和“錢”，會成為本次哥本哈根會議的兩大焦點。

根據《聯合國氣候變化框架公約》秘書長德波爾的表述，在此次會議上，國際社會需就以下具體的四點達成協議：

1.工業化國家的溫室氣體減排額是多少？

2.像中國、印度這樣的主要發展中國家應如何控制溫室氣體的排放？

3.富國如何資助發展中國家減少溫室氣體排放、適應氣候變化帶來的影響？

4.如何管理這筆資金？