中央經濟工作會議閉幕經濟工作基調托起股市信心

2009年12月08日 06:29
來源：證券日報作者：張志偉

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最近一段時間，股市震蕩徘徊，其中重要原因之一不外乎是在探求一個答案，這就是在保增長取得顯著成效后，中國的宏觀經濟政策將如何定調。昨天閉幕的的中央經濟工作會議基調穩健，統籌兼顧，特別注重政策的穩定性和連續性，同時也強調根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，為政策適時變化留有余地。

首先，明年繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

在經濟實現企穩回升后，財政政策和貨幣政策會否穩定，對于流動性以及投資規劃有著重大影響，因而備受市場關注。中央經濟工作會議明確：“雙政策”不改變，同時把握好政策實施的力度、節奏、重點。“雙政策”不變是基于對國內外經濟形勢的準確判斷，一方面國內外經濟形勢轉好，另一方面回升的基礎并不穩固。要求財政和貨幣政策不能有大的變化。“雙政策”保證經濟平穩較快增長的同時，也為證券市場帶來了活力和流動性。

其二，穩增長、調結構，轉變經濟增長方式。

進入“后危機時代”，保增長取得了重要成果，為轉變發展方式提供了有利條件和環境。今年前三季度，中國GDP增長達7.7%，全年保增長目標已經無虞，但經濟增長90%以上靠投資拉動，經濟增長的內生動力不足。因此，優化經濟結構、提高自主創新能力，轉變發展方式是決定中國經濟能否可持續發展的根本性問題。中央經濟工作會議提出，在穩定經濟增長的基礎上，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。轉變經濟增長方式將為上市公司帶來更多的內生性增長，利于上市公司結構和競爭力的提高。

其三，大力促進消費市場發展。

長期以來，中國經濟發展過于依賴投資和出口，過于依賴第二產業，過于依賴物資消耗，國際金融危機使得中國經濟發展方式問題凸顯出來。大力發展消費市場，促進經濟協調發展刻不容緩。

經濟工作會議明確從多個方面加大消費市場的培育力度和直接促進消費。財政政策要加大對教育、衛生、社會保障等民生領域和社會事業支持保障力度，提供消費保障。針對房地產市場，會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求，加強廉租住房等保障性住房建設，這樣既抑制了投機性購房，又促進了房地產業健康發展。

城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中將扮演拓展發展空間的重要角色。中央經濟工作會議提出，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間。

在今年中央財政安排320億元實施家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車家電“以舊換新”政策的基礎上，會議強調明年中國將繼續實施這些政策，進一步擴大國內消費。這些直接或間接的促進消費的政策，將為上市公司拓展了產品銷售空間，必將提升上市公司的業績。

會議強調，在應對經濟的重大考驗中，積累了在復雜環境中推動經濟又快又好發展的經驗。這份經驗是寶貴的，讓我們在面對全球金融危機的產生的“余震”時，從容面對，這份從容將使證券市場更加穩健。