促轉變 8萬億或成明年信貸上限

2009年12月09日 04:27
來源：每日經濟新聞

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每經記者 聶偉柱發自北京

在中央經濟工作會議明確“促轉變”為明年經濟增長重點之后，信貸政策成為促進經濟結構轉變的重要抓手。

12月7日，中央經濟工作會議閉幕，12月7日至8日，包括央行、證監會、銀監會、保監會及國家統計局在內的多個經濟金融職能部門分別召開會議，傳達中央經濟工作會議精神。

7日，央行行長周小川表示，要把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持。

8日，銀監會主席劉明康表示，既要引導銀行業保持信貸政策的連續性和穩定性，進一步加大對經濟發展的支持力度，又要提高政策的針對性和靈活性，發揮信貸對調整經濟結構的促進作用。

對于明年全年信貸規模，一位接近決策層的人士向《每日經濟新聞》記者透露，今年信貸規模將在9.8萬億元左右，而明年信貸規模將不會超過8萬億元。

規模：或不超8萬億

數據顯示，今年前10月，新增貸款約為8.9萬億。若按上述人士透露的全年信貸規模計算，那么11月和12月兩月的新增貸款合計將不超過1萬億元。

縱觀前10月的信貸不難發現，新增信貸出現一個前高后低的趨勢。今年前6個月，信貸增速出人預料，其中4個月的新增貸款超萬億元，最高的3月份信貸規模竟高達1.89萬億元。進入第三季度，信貸規模下降，并趨于穩定。

北京工商大學經濟學院院長楊德勇表示，為了鞏固經濟企穩回升的態勢，明年的信貸規模不可能有太大幅度的下降。

盡管剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目，“但即使是控制新上項目，僅現有的在建中長期項目，明年亦需要大量的后續資金。海通證券銀行業分析師佘敏華表示，銀行的貸款仍將大量地投向這些項目。

此前，光大集團董事長唐雙寧曾公開表示，明年信貸規模在7萬億~8萬億元為宜。他表示，今年前10個月新增貸款中，中長期貸款占比超過50%，大多是基礎設施項目貸款，對后續信貸資金存在剛性需求。

“預計明年信貸規模增速在16%左右。”對于明年信貸情況，長江證券金融業分析師劉俊表示，以每月新增5000億元貸款為例，個貸將占到2000億左右，中長期貸款在3000億元左右，而票據將被壓縮。

投向：關注政策所關注

事實上，在信貸規模備受關注的背后，信貸投向更是“促轉變”的焦點。

中央經濟工作會議強調，要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，有效緩解小企業融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，著力提高信貸質量和效益。

“明年信貸工作的亮點或許在支持小企業方面。”北京工商大學經濟學院院長楊德勇表示，根據中央經濟工作會議的精神，銀行業將加大對服務型企業、勞動密集型企業的支持。

但佘敏華同時指出，明年上述行業的貸款增速可能會有所提升。但由于這些行業信貸基數小，總量占比仍然不會有太大提升。“今年近10萬億元規模的信貸，大多數投向了基礎設施、鐵路、公路、房地產等行業。”佘敏華表示，新興產業獲得的信貸資金規模較小。

央行公布的第三季度《中國貨幣政策執行報告》亦顯示，截至2009年9月末，主要金融機構商業性房地產貸款余額為6.81萬億元，同比增長28.3%，增速比上年同期高14個百分點。今年房地產貸款增速迅猛由此可見一斑。

一位銀行業分析師表示，從行業占比來看，明年信貸結構不會有太大改變。“鐵公基”項目、房地產貸款仍然占據主導地位。

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