海南醞釀戰略提升（看海南如何戰略轉移①）

2009年12月12日 14:15
來源：人民日報海外版作者：錢江田曉明鄭娜

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海南三亞沿海風光。王軍攝(海南日報社提供)

時過冬至，走進海南島，滿目綠色，溫暖宜人。瀕臨大海的文昌市，一條高等級“航天路”正在施工。緊隨其后的，將是巨龍般源源不斷的物資運送和施工隊伍——預計投資120億元的中國第4個衛星發射基地將建設在這里，規模僅次于美國的肯尼迪航天發射基地。離開海口時，海南省旅游委副主任胡月明很肯定地對記者說，將與文昌航天發射中心伴生的，是一個規模宏大的航天主題公園，它歡迎來自全世界的游人。它和航天發射基地一起規劃和建設，將展現海南旅游的全新面貌。有分析認為，待發射中心和主題公園完工開放時，前來海南的游客將增加10%—20%，即新增游客200萬人次以上。

航天發射中心和航天主題公園同步建設，在我國還是第一次。它形象地說明，旅游業已是海南新時期大發展中的突破口和排頭兵，在強大內需推動下，海南經濟的戰略提升正在我們面前拉開大幕。

來到規劃中的航天發射場中心，遠處海浪拍岸，眼前的椰林中散落點點農家。星光村的墻壁上，“見證航天建設游”的標語清晰可見。村邊茶館里，一群享受農閑時光的農民聚在一起喝著“老爸茶”。當前，他們的生活沒發生什么改變。但可以肯定，這幅圖景以后再也不會出現了。

從?？谝宦穪淼饺齺啠还茉诤０冻鞘校€是五指山深處，每到一地，當地負責人都眾口一詞：旅游正作為龍頭，強勁地推動當地的經濟結構的調整，促進經濟發展。

文昌市負責人告訴記者，旅游度假業激活了文昌經濟，近年來房產地建設突飛猛進，對當地財政的貢獻率超過了50%。

來到海南東部瓊海市，記者看到這里的會展業與旅游休閑、房地產業融合得更加緊密，眼下投資1億元以上，建筑規模10萬平方米以上的樓盤有50多個，每平方米均價3380元左右。副市長朱華友告訴記者，今年前9個月，瓊海的GDP增速達到20%，第三產業居功至偉。

海南島最南端的三亞，旅游業早已是當地經濟的龍頭產業，沿海約50公里的海岸遍布賓館酒店、休閑度假樓盤。以旅游為主導的相關產業對地方財政收入的貢獻率，已是三分天下有其二。

當前，旅游業在海南的經濟發展定位，已由“一省兩地”(新興工業省、熱帶高效農業基地和休閑度假旅游勝地)中的一翼，提升為將旅游業作為支撐海南長遠發展的支柱產業突出發展，建設海南國際旅游島的戰略構想。

在一個省區范圍內，將發展旅游業提升到如此重要的戰略地位，海南獨占鰲頭，又是恰逢其時。

海南建省前夕的1987年，全島只有31家接待賓館，全年接待75萬人次，旅游收入1.14億元，在國民經濟中比重很微小。但在海南建省、建經濟特區當年，海南省領導就將旅游業確定為重點發展方向，一抓20年不動搖。海南省堅持和完善“一省兩地”發展戰略，大力改善旅游基礎設施，完善旅游產品體系，加快旅游接待設施和景區景點建設，旅游業迅速轉型升級。僅以海南星級酒店為例，2004年不過216家，2008年已達260家，床位77875張。全省旅行社數量由158家發展到196家，導游達到9800人。旅游業對國民經濟的拉動作用明顯增強。

海南省發改委副主任葉章明回顧說，建省以來，海南進行過多種經濟發展戰略的探索和選擇，最初曾有“貿易立省”的考慮，也尋找過大的工業項目，“洋浦開發”曾轟動一時。發展旅游業和熱帶農業也是海南的必然選擇。

在選擇和探索中，海南走過一些彎路，遭遇了“泡沫經濟”的沖擊，這都是深刻的教訓。但是有一點，20年來，海南領導班子換了多屆，以保護生態環境為前提，發展海南旅游業始終堅定不移。盡管旅游業那時還不成氣候，為了保護海南獨有的生態環境，哪怕在一段時期內需要放緩GDP增長的速度，承受壓力。

對于這種選擇的正確性，瓊海博鰲是一個很好的例證。10年前，博鰲還是一個偏僻漁村，萬泉河由此無語出海，椰林濕地歷經百年寂寞。那里沒有搞四處冒煙的小工業，而是久久地等待最佳發展良機，結果博鰲亞洲論壇永久性會址在那里落腳，到如今會展旅游業支撐起碧海藍天。博鰲的生態環境依然秀美，人民生活得到極大改善。

在海南南北采訪，從海畔到深山，從城市到鄉村，到處都有人告訴記者，海南堅持保護生態，發展旅游業的路子走對了。海南旅游業正在過去20年間夯實的基礎上實現騰飛，當前以旅游為主的相關產業，對海南全省的財政收入貢獻率在全國名列前茅。強勁的內需極大地推進和繁榮了海南旅游市場，海南全省旅游總收入由2004年的111.01億元上升至2008年的192.33億元，年均增長15.50%。今年繼續增長。

海南正面臨著新戰略提升。海南省委書記衛留成指出：當前和今后一段時期，海南省能夠影響中國，能夠給中國做出貢獻的，不是海南的工業，也不是海南的科技，而是海南獨特的不可代替的自然環境，以及在此基礎上發展起來的大旅游產業。