央視：電摩新國標使2400多家電動自行車廠家面臨關停

2009年12月15日 00:45
來源：CCTV經濟半小時 作者：周羿翔 張子賢

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自行車協會陸金龍說，99年國標把重量列為了重要項，允許有三項不合格，給電動自行車發展帶來了空間。

(執行主編：鄢聞余 記者：周羿翔、張子賢 攝像：白羽、張小明)

這幾年在不少城市鄉村，電動自行車成了一道獨特的風景線。它比普通自行車速度快，省力氣，又比燒油的摩托車便宜得多，還沒什么污染，在老百姓中間大受歡迎。

然而，國家標準委員會剛剛頒布的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》等國家標準，卻把電動自行車推上了風口浪尖。這個標準規定，重40公斤以上、時速20公里以上的兩輪車稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車管理范疇。這不僅意味著不少電動自行車從此得更名改姓，還意味著它們的車主今后上路得先考駕照、上機動車牌照，走機動車道。

現在距離2010年1月1日新標準實施只剩下最后半個月了，圍繞這一標準的爭論還在持續升溫當中。最新消息說，中國自行車協會加快了電動自行車技術標準的修訂，對最高時速和重量標準作出調整，以應對電摩新國標。那么，電動自行車的命運會不會發生逆轉？我們的記者到電動自行車生產基地之一的江蘇進行了調查。

“電摩”標準變動，電摩企業進入寒冬？

12月11日，記者在無錫市一家電動自行車銷售店里，見到了一個消費者，他準備退掉剛買了才不到10天的電動車。

消費者：“我買車的時候不知道有這個新規定，我12月2號買的，買了之后，才從電視里看到，早知道我不買了。

記者：“為什么，這個規定對你影響有那么大嗎？”

消費者：“肯定影響大啊，要牌照，又要保險費，都要用的啊，要花多少錢啊。

不少電動自行車消費者對今后自己的車變成了電動摩托車感到有些抵觸。

記者：“如果要考駕照，你會考嗎？”

消費者：“不會的，哪怕放棄，如果把它放在機動車道上，那事情就更加多了，麻煩，特別麻煩。

記者：“那你的朋友要買車的話，是不是心里也在打鼓？”

消費者：“對，都在考慮，都在等，這個政策出來之后大家會怎么辦。

消費者的猶豫直接影響到了電動摩托車經銷商的銷量。經銷商告訴記者，最近幾天銷量下降非常明顯。

經銷商：“像這個季節，我們每天銷量4到6臺，旺季是10臺到15臺之間，這幾天就在1臺到2臺，(銷量)變少了啊，現在人家都不敢買了啊，受了這個也有影響。

而且經銷商們現在也非常擔心，這里銷售的電動車重量都超過了40公斤，時速都超過了20公里。一旦新國標實施后，電動自行車廠家都沒有生產電動摩托車的資質。那么他們銷售的產品將變成無證非法產品，更沒法銷售了。

經銷商：“我們現在銷售的是電動自行車，如果改成電動摩托車，我感覺我的供貨商沒電動摩托車的資質，我們所賣的都是偽劣商品，我們最擔心工廠有變化，誰來賠償這個損失。

安徽阜陽的經銷商尹偉11日就心急火燎地開了5個小時車趕到江蘇常州，找到電動自行車廠家商量應對辦法。然而沒想到，廠家現在也急得像熱鍋上的螞蟻。

安徽阜陽的經銷商尹偉：“如果我們要退貨的話，工廠是什么態度。

常州綠能電動自行車公司銷售副總經理于瑩：“到那個時候你們面臨破產的可能或者損失，我的損失會比你更大，首先企業來說幾百人的飯碗問題，目前我們已經在著手裁人了，那沒有辦法，你今天是來探討退貨，前幾天很多經銷商把訂單緊急取消掉了。

果然，記者在這家位列中國電動自行車行業前20名的電動自行車廠里看到，諾大的生產車間，只有一條生產線在生產。

“我們4條線，停了三條。

不僅是二線品牌的電動車企業目前舉步維艱，記者在中國最大的電動自行車企業新日集團看到，由于產品滯銷，生產出來的電動車發不出去，倉庫已經堆滿了，不得不堆在外面。公司董事長張崇舜告訴記者，他們6月份就已經知道出臺，但一直沒有放在心上。

新日電動車股份公司董事長張崇舜：“我說這個標準肯定不可能執行，以前為了這些標準爭議很多，這個標準被消費者和生產廠家所反對。

1999年，國家標準委通過了《電動自行車通用技術條件國家標準》，要求電動自行車最高時速應不大于20公里每小時，整車重量不大于40公斤。然而隨著10年來電動自行車技術的發展和消費者的要求，現在一個最小的電池重量就接近20公斤，整車重量已經超了40公斤的標準。張崇舜承認，電動自行車行業的所以企業全部都在超標生產。

張崇舜：“按照99的標準，你賣不掉啊。

記者：“你們怎么應付檢查呢？”

張崇舜：“我們設置20公里的限速器，消費者買過去，需要快，直接拔掉了，按照99年標準，重量不是一票否決的。

在中國自行車協會助力車專業委員會，主任委員陸金龍告訴記者，正是因為在99年的國家標準中，只是把重量列為了國標的重要項，并允許重要項有三項不合格，這就形成了“超標但整車合格”的現象，這就給電動自行車蓬勃發展帶來了空間。然而，這次電動摩托車的國家標準和電動自行車的國家標準做了無縫對接，將只要重量超過40公斤，時速超20公里的電動車都劃成了機動車。

中國自行車協會助力車專業委員會主任委員陸金龍：“這樣一來，就和我們原來標準過程中間，比如我們的重量是重要項，允許不合格但整車合格，但是把這條拿到輕便摩托車標準里面對照的話，就變成了機動車了，就變成了不合格產品，這樣一來可以說，封殺了電動自行車原標準的空間，以及以后創新發展的空間。

那么，時速低于20公里，重量低于40公斤的電動自行車還有市場嗎？記者做了調查。

記者：“如果要你們買時速低于20公里的車，你會買嗎？”

消費者：“不會買的。

記者：“速度低了你會買嗎？”

消費者：“不會的，時速20公里人家騎自行車了。

這也就意味著，如果電動自行車企業按照標準生產，只會被市場所淘汰。而要生產電動摩托車，則必須要獲得摩托車的生產資質，并納入到工信部的公告管理。記者看到，如果要申請摩托車生產牌照，項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產投資不得低于1億元，其中設備投資不得低于8000萬元，注冊資本不得低于8000萬元。而目前2000多家電動自行車企業中，達到申請標準的企業聊聊無幾，也就是說，明年可能將會有兩千多家電動車生產企業面臨倒閉。

中國自行車協會助力車專業委員會主任委員陸金龍：“最多10家8家，還不到1%。

記者：“能達到標準？”

陸金龍：“這么多的企業，上百萬人的就業就會受到威脅。

就算是像新日電動車公司這樣的龍頭企業有實力申請摩托車生產牌照，但董事長張崇舜還是認為，他們在明年1月1日新國標生效之日前獲得合法生產牌照的可能性為零。

張崇舜：“最快，每個部門不干涉，也需要半年的時間。

這些即將失去生產電動摩托車資格的企業感到很迷茫，他們需要有關部門能夠給他們一個緩沖期，而不能一刀切。

常州綠能電動自行車公司銷售副總經理于瑩：“第一，中間要有一個過渡期，讓我去消化，消化庫存;第二，我們這樣的企業如何去取得合法的資質，這是需要有時間的，我們覺得非常的倉促。

于瑩從事電動車行業13年，見證了電動自行車市場由小到大的發展。然而現在這個親手培育的市場轉眼就不屬于自己，他感到很痛心。

于瑩：“就好比我的孩子我辛辛苦苦養大，突然告訴我這個孩子不是我的了，而且我親生的不屬于我，很難受。

而由于此次電摩標準起草者是全國汽車標準化技術委員會電動車輛分技術委員會和摩托車分技術委員會聯合組成的電動摩托車標準起草工作組。很多人認為，這是摩托車行業想來搶奪電動自行車這塊巨大的市場蛋糕。

記者：“這次國家標準起草，有沒有征求電動自行車企業意見？”

中國自行車協會助力車專業委員會主任委員陸金龍：“有企業參加了討論，但沒有什么話語權，話語權是以摩托車行業為主的，他們僅僅是聽客而已，我們行業協會沒有參加。

記者：“因此你們認為這個標準有失偏頗，不切實際。

陸金龍：“是的。

電動摩托車標準之爭在電動車市場一石激起千層浪，自從20年前國內第一輛電動自行車誕生以來，現在國內電動自行車保有量已經超過1.2億輛。如果按每輛車3000元均價來計算，市場總量達到3600億元，這塊蛋糕確實不小。

但我們采訪的不少業內人士說，如真按新國標來要求，電動自行車這個龐大的行業幾乎就走進了一條死胡同。那這幕電動自行車版的《生死時速》到底是誰在充當著幕后導演？

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