登封市運(yùn)作嵩山少林寺2011年上市 涉嫌公共資產(chǎn)流失

2009年12月16日 06:53
來源：東方早報(bào) 作者：石劍峰

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登封市與港中旅成立公司經(jīng)營少林寺等景區(qū) 少林寺方面不知情

- 少林寺知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁表示，政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn)，它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當(dāng)中，而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算。

- 登封市委宣傳部部長(zhǎng)崔世英承認(rèn)了該市與港中旅的這一合作計(jì)劃的存在。在問到為何沒有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計(jì)劃，崔世英認(rèn)為，“是因?yàn)槲覀冞€沒有正式對(duì)外宣布合作”

- 在有關(guān)人士看來，登封市政府背著少林寺擅將門票權(quán)并入上市公司，嚴(yán)重傷害了少林僧眾和信教公民的宗教感情以及參加宗教活動(dòng)的合法權(quán)益。

少林寺的門票收入也將歸港方控股的合資公司所有，不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門分成。

早報(bào)記者 石劍峰

被少林寺方丈釋永信辟謠多次的“少林寺上市”或許并非空穴來風(fēng)，不過這一次秘密運(yùn)作2011年“上市”的是登封市政府，而少林寺方面的人員包括釋永信都被蒙在了鼓里。昨天，早報(bào)從有關(guān)渠道獲得的香港中旅集團(tuán)與登封市簽署的《合作框架協(xié)議書》和《登封市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》顯示，雙方確定斥資一億元成立“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”，其中港方占51%股本控股，少林寺門票經(jīng)營權(quán)等嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)則被登封市作價(jià)4900萬元作為入股的一部分——“我市以實(shí)物、現(xiàn)金入股，占股份49%，雙方合資年限為40年，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入特許經(jīng)營權(quán)不再進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，我市通過門票收入分成實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值”，新公司擬定2011年上市。而根據(jù)資料顯示，僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。

合資公司港方控股 擬2011年上市

根據(jù)早報(bào)記者得到的12月10日印發(fā)的《登封市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》顯示，2009年12月9日上午，登封市長(zhǎng)鄭福林主持該常務(wù)會(huì)議，該會(huì)議出席人員均為登封市市政府領(lǐng)導(dǎo)人員，如登封市委常委、嵩山管委會(huì)黨委書記裴松憲，登封市副市長(zhǎng)蘇建設(shè)、朱耀輝、劉萬峰等，但沒有一位少林寺和宗教界方面人員。

該會(huì)議主要對(duì)登封市與港中旅集團(tuán)合作及成立合資公司的有關(guān)問題進(jìn)行專題研究。根據(jù)《紀(jì)要》內(nèi)容，該合資公司名字正式確認(rèn)為“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”，辦公地點(diǎn)設(shè)在少林景區(qū)游客中心。公司注冊(cè)資本金為1億元，主要開展旅游開發(fā)投資、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、旅游地產(chǎn)等業(yè)務(wù)，新公司爭(zhēng)取2011年上市。“各有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策，對(duì)合資公司辦理手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用給予減免。

而在一份沒有合作雙方簽名蓋章的《合作框架協(xié)議書》中，也詳細(xì)介紹了雙方合作的一些細(xì)節(jié)。這份印有“絕密”的《協(xié)議書》顯示，合作甲方為“香港中旅國際投資有限公司”，乙方為“登封市人民政府、河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)”。“乙方負(fù)責(zé)組建由登封市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門服務(wù)協(xié)調(diào)工作組，協(xié)調(diào)工處理合作過程中和合資公司運(yùn)營過程中遇到的問題，確保甲方享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y、河南省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等方面的優(yōu)惠政策，為甲方在登封投資營造良好的環(huán)境。”甲方從2010年開始，在未來三至五年內(nèi)通過各種方式和渠道為合資公司投融資8億-10億元人民幣。

這份《協(xié)議書》應(yīng)于10月21日簽署。

印有“絕密”字樣的雙方“合作框架協(xié)議書”

成立合資公司 涉嫌公共資產(chǎn)流失

《紀(jì)要》同時(shí)顯示了新合資公司的股本結(jié)構(gòu)，港中旅以現(xiàn)金入股合資公司，占股份51%，并控股合資公司。“我市以實(shí)物、現(xiàn)金入股合占股份49%，雙方合資年限為40年，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入特許經(jīng)營權(quán)不再進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，我市通過門票收入分成實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值。” 新公司少林旅游發(fā)展有限責(zé)任公司涉及的所有債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)一由嵩山少林文化旅游集團(tuán)負(fù)責(zé)調(diào)整、償還。

《合作框架協(xié)議書》則顯示，“雙方同意通過收購、重組乙方現(xiàn)有下屬公司的方式，實(shí)現(xiàn)雙方成立合資公司的目標(biāo)。合資公司授權(quán)從事嵩山風(fēng)景名勝區(qū)綜合開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

至于那些旅游資源置入新合資公司，《紀(jì)要》也做了明確記錄，“登封市國資委部門負(fù)責(zé)辦理與港中旅集團(tuán)合作的資產(chǎn)劃撥工作(包括少林、嵩陽、中岳景區(qū)門票，旅游運(yùn)輸(中巴、電瓶車)，少林景區(qū)游客中心，少林景區(qū)停車場(chǎng)、電子門禁，禪居酒店以及其他需要?jiǎng)潛艿膰匈Y產(chǎn)項(xiàng)目。”換而言之，包括少林寺在內(nèi)的嵩山景區(qū)諸多門票收入今后全部收歸港方控股的新公司，少林寺的門票收入也歸合資公司所有，不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門分成。而根據(jù)資料顯示，僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。

以這一新合資公司股份作價(jià)依據(jù)，《協(xié)議書》表示：“雙方同意在前三年平均年收入的基礎(chǔ)上模擬合資公司的收入和盈利水平，根據(jù)模擬的盈利水平確定合資公司價(jià)值。雙方依據(jù)合資公司價(jià)值和各自的股份筆記確定各自應(yīng)投的投資額。其中甲方以現(xiàn)金投入，乙方以現(xiàn)金或經(jīng)雙方確認(rèn)并經(jīng)過審定評(píng)估的資產(chǎn)作價(jià)。”除了這些資產(chǎn)劃撥之外，登封市還同意市財(cái)政向合資公司注資6000萬元，以償還少林景區(qū)拆遷有關(guān)債務(wù)，確保合資公司正常運(yùn)營。市財(cái)政局要積極籌措資金，12月11日前籌資2000萬元，12月18日前全部資金注資到位。

“少林寺屬于公共財(cái)產(chǎn)”

登封市政府與港中旅合作成立合資公司，并將少林景區(qū)門票資產(chǎn)劃入新公司一事，少林寺方面之前一無所知。少林寺知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，他們之前對(duì)該決策一點(diǎn)都不知情，“方丈也是幾天前才由登封市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通知這一決策，對(duì)具體內(nèi)幕一無所知。” 錢大梁表示，政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn)，它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當(dāng)中，而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算。“少林寺的財(cái)產(chǎn)不屬于少林寺和登封市，少林寺屬于公共財(cái)產(chǎn)，屬于全國。”錢大梁說。

而根據(jù)《宗教事務(wù)條例》第二十六條：“以宗教活動(dòng)產(chǎn)所謂主要瀏覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益”。在有關(guān)人士看來，登封市政府背著少林寺擅將門票權(quán)并入上市公司，嚴(yán)重傷害了少林僧眾和信教公民的宗教感情以及參加宗教活動(dòng)的合法權(quán)益。

登封市委宣傳部部長(zhǎng)崔世英昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)，承認(rèn)了該市與港中旅的這一合作計(jì)劃的存在。在問到為何沒有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計(jì)劃時(shí)，崔世英認(rèn)為，“因?yàn)槲覀冞€沒有正式對(duì)外宣布合作”，至于新合資公司運(yùn)作具體的時(shí)間表，崔世英說：“還沒確定。有關(guān)方面正式宣布之前不方便透漏細(xì)節(jié)。”

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