龍永圖：不為中小企業(yè)服務的銀行不是人民的銀行

2009年12月16日 11:45
來源：鳳凰網財經

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博鰲亞洲論壇秘書長、著名經濟學家龍永圖（圖片來源：鳳凰網財經）

鳳凰網財經訊 2009年12月15-16日，中國民生銀行主辦的“銀行業(yè)與中小企業(yè)高峰論壇”在京舉行，鳳凰網財經進行全程直播。下面是博鰲亞洲論壇秘書長、原外經貿部副部長、著名經濟學家龍永圖發(fā)言。

龍永圖：我覺得，確實我們中國現在面臨很大的問題，我們國家的GDP總量增長很快，特別是這次金融危機以后，以美國為首的西方國家遭到了很大的重創(chuàng)，已經涌現體現出來了，出現了兩國集團，全世界兩個老大中國與美國平起坐，我們很多同志也飄飄然，我們中國總量位于全球第二，我們要超過日本成為第二大經濟體。這是好事情，但是我們確實要從龐然大物中看到了我們的脆弱，陳主任引用了我用的一句話，我們現在大的量是靠大的企業(yè)當中支撐，他們當然很重要，它是我們重要國家的大的價值，是我們中國經濟的脊梁。但是光有骨架沒有血和肉，經濟會不健康，所以我們中國還是存在很大的隱性的、潛在的一些問題，不得不直面這個問題。有一個核心的問題，剛才主任講的中型企業(yè)只占1%，99.99%的小企業(yè)沒有得到支持，所以發(fā)展得非常、非常慢。我們血和肉很不健康，這樣的國家是經不住折騰和打擊的，看看資本國家，他們中小企業(yè)發(fā)展非常快，發(fā)展非常好，所以你不要看他們最近那么多年來的經濟一直非常低迷，甚至長期處在負增長，但是真正到日本去看一下社會不穩(wěn)定，要藏富于民。

解決中小企業(yè)必須解決對于民營企業(yè)怎么看的問題，我說中國入世已經過了8周年了，我認為我們解決最不好的問題，我們沒有真正按照世貿組織的承諾，對所有的企業(yè)給予完全平等的待遇，不管是國營、民營企外資企業(yè)都好。所以我們一再宣傳一個觀點，在中國目前情況下，一定要淡化企業(yè)制的優(yōu)惠，不要分國營和民營企業(yè)的關系。我的觀點凡是在中國工商局注冊的企業(yè)，他們?yōu)橹袊欢悾o中國老百姓提供就業(yè)，它就是中國企業(yè)，國外從來不講所有制的問題。所有制是會變動的，今天是國營，明天可以股份。關鍵是它是不是給政府交稅？是不是給老百姓創(chuàng)造就業(yè)機會？

如果我們還長期把這個企業(yè)分成幾類，長期對于民營企業(yè)說不出的歧視，文件上說得都很漂亮，但是真正做起來，你們搞銀行的捫心自問。所以總的東西還在那個東西，核心問題還是怎么樣看待民營企業(yè)的問題。因為現在我們小企業(yè)當中，真正的國營企業(yè)很少，所以這些問題如果我們不正面的面對它，羞羞答答不敢來面對這個問題，我覺得這個解決不了對于民營企業(yè)的貸款的問題。所以這個實際上也是我們對世貿組織的承諾，如果在一個國家里面對于不同所有制企業(yè)不能完全平等對待，還談什么市場經濟？對所有市場主體都必須有平等待遇，這是最根本、基本的規(guī)則，所以這些問題如我們應該高度認識，如果不高度認識，解決不了對中小企業(yè)貸款問題，這個我覺得是非常大的問題。

這一次金融危機以后，我覺得大家開始對這個問題缺少認識，如果不再深刻的認識，以前講得空話，我們搞的就是空的東西。而且我覺得我們現在還要談一個問題，我們提倡創(chuàng)新是完全正確的，沒有創(chuàng)新的國家是沒有生命的國家。但是我覺得現在還要提倡一個創(chuàng)業(yè)，就業(yè)問題那么多，公務員幾個位子多少排隊，都想擠進去，又回到原來二三十年前，那個時候相當有一批政治公務員下海、創(chuàng)業(yè)，很多人愿意到企業(yè)包括到民營企業(yè)去做事情，現在整個思想發(fā)生了變化。我們對這個問題要做一些思考，是不是我們政策面上出現了問題？我們改革開放搞了三十年，如果對民營企業(yè)還是這樣的待遇，我們怎么樣能面對國際市場30年取得的成就？我們改革開放30年還怎么繼續(xù)走下去？所以這次金融危機對我們中國有很大的沖擊，到底政府在經濟管理當中發(fā)揮什么樣的作用？

所以在金融危機開始以后，我說金融危機對中國最大的沖擊是思想觀念上的沖擊，有些人一看到崇尚自由市場經濟相悖，政府拿錢支持經濟，完全違背了美國政府或者西方國家的觀點，這是在危機特殊的情況下所采取的特殊的措施。政府對于經濟還是要有概念，政府還要逐漸的退到為企業(yè)、經濟服務的位子上。在這點上，我覺得中央還是非常清晰的，這就是為什么去年12月28號在今年三中全會三十周年的時候，胡錦濤同志做了很重要的講話，一定要把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推行下去，提出了“三不”著名的服務，在改革開放上不動搖、不懈怠、不折騰。在這個問題上我們要牢記重要的思想。所以今天講的民營企業(yè)，中小企業(yè)貸款問題，大的政策層面乃至思想解放怎么解決？為銀行貸款標準問題這些都要解決，體制上的問題都要解決，但是思想觀念問題也要解決，這些問題都要解決。

所以我們覺得在這個問題上我就想把這兩個觀點，一定要解決對民營企業(yè)的歧視性待遇問題，理性的、公開的、說不出來的。大家回想文化大革命把所有人都分成幾類，如果我們當時中央沒有撥亂反正，把成分的問題解決掉，我們現在有多少人它的產業(yè)化買不到，包括現在很多領導人如果沒有那時候的撥亂反正，他能站在國家領導人的工作崗位上，他能為中國做出大的貢獻嗎？不可能，我們那么多科學家、文學藝術家不可能做出那么大的貢獻，大的思想解放運動、大的撥亂反正解決了這個問題，現在我們搞了那么多年，我們對企業(yè)制問題，反而不能解決這就很奇怪了。所以我覺得這個問題確實是要把它解決，我們今天討論這個問題，我覺得要在大的問題上要把它解決好，這個問題如果解決不好，我們沒有正確的觀念，不能正確對待他們，我們只解決技術性的問題，解決不了根本問題。所以民生銀行他們根子上為民營企業(yè)服務，但是我覺得現在開始的時候要解決。

最近銀監(jiān)會要采取一些措施，專門搞一些大的措施來支持中小企業(yè)包括民營企業(yè)的問題，應該說這次金融危機對銀行最大的錯誤，他們真正要放下身價來為小企業(yè)服務。這方面有了很大的進展，我覺得還不夠，我前一段時間看到美國《華爾街日報》對中國小企業(yè)的支持不夠，對窮人支持不夠，做了一些批評，西方國家媒體來批評我們，當時《華爾街日報》文章寫的，中國銀行對小的銀行、窮人貸款太小，手續(xù)太煩瑣，官僚企業(yè)太落后。因為搞了窮人銀行，小額貸款得到了獎，我覺得值得我們深思。

我們要為廣大的人民服務，如果我們不為99%的中小企業(yè)服務，銀行稱什么人民的銀行？所以我覺得這些問題都是很簡單的問題，我們要從根本、觀念上改變，來解決中小企業(yè)的問題。就簡單講這些。