新華社：“電摩國標”背后的路權之爭

2009年12月17日 07:55
來源：新華網(wǎng) 作者：朱立毅、陳芳、伍曉陽

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新華網(wǎng)北京12月16日電題：“電摩國標”背后的路權之爭

新華社“新華視點”記者朱立毅、陳芳、伍曉陽

16日，引發(fā)激烈爭議的“電摩國標”，隨著國家標準化管理委員會的暫緩通知告一段落。然而，因“電摩國標”引發(fā)的路權之爭并未因此畫上句號，它仍將在較長的時間里困擾眾多消費者和商家，也為政府部門提出了公共交通管理的新課題。

90%以上“超標”：電動自行車緣何陷尷尬？

根據(jù)國家標準委12月11日發(fā)布的“電摩國標”，電動輕便摩托車最高時速超過20公里但不超過50公里，或整車重量超過40公斤但最高時速不超過50公里，納入機動車管理。

“電摩國標”一出臺，即輿論嘩然。這讓“跑”了十多年的電動自行車陷入了尷尬。按照十年前發(fā)布的國家標準，電動自行車最高時速不超過20公里，屬于非機動車。但事實上，絕大多數(shù)的電動自行車都超過了規(guī)定的速度，時速低于20公里的寥寥無幾。

中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍表示，按照他們掌握的情況，目前道路上行駛的電動自行車有90%以上都是所謂“超標車”，數(shù)量在1億輛以上。

不過，這些“超標車”又無法簡單地劃歸在電動輕便摩托車之列。“電摩國標”起草者之一、全國汽車標準化技術委員會摩托車分技術委員會秘書長繆文泉告訴記者，超標電動自行車只有重量和速度符合電動輕便摩托車標準，而安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等其他技術標準不符合，不能算是電動輕便摩托車或電動摩托車。

原來，目前行駛在大街小巷的大量電動車給騎車人帶來便捷，但卻是不折不扣的“四不像”。那么，這種現(xiàn)象又是如何產(chǎn)生的呢？

“以前城市小，所以把時速定在15公里或者20公里也就夠了。”綠源電動車有限公司董事長倪捷說，但沒想到中國城市化進程如此之快，城市越來越大，北京就由二環(huán)發(fā)展到了六環(huán)，百姓當然對電動車時速有了更高要求。

“如果電動自行車企業(yè)按照標準生產(chǎn)，只會被市場所淘汰。”陸金龍說。

另一個不容忽視的問題是，滯后的公共交通建設顯然沒有跟上城市擴張的腳步。“即使在北京上海這樣的大城市，鐵路的覆蓋也是有限的，公共交通解決了線到線的問題，但沒有解決點到點的問題。”陸金龍說，于是自動車成為公共交通的重要補充，它必須跑得更快更遠。

與此同時，一些地方政府看到電動車的巨大市場，為了發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)而放寬標準，超標的電動自行車上了合法的牌照。在多重背景之下，“四不像”電動車最終成為馬路上的主角。