住建部邀請(qǐng)600余名副市長(zhǎng)進(jìn)京 共商抑制房?jī)r(jià)政策(2)

2009年12月18日 00:00
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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房地產(chǎn)“救市”政策陸續(xù)“退出”

12月17日，國(guó)土資源部、財(cái)政部等5部門聯(lián)合發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地收支管理的通知”(以下簡(jiǎn)稱“通知”)提出，加強(qiáng)土地出讓收支管理，要求地方政府不得截留、滯留、分期收取土地出讓金。一般土地出讓收入必須在1年內(nèi)繳納，特殊情況必須在2年內(nèi)繳納，首付不得低于50%。

牛鳳瑞對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，2008年底，很多城市出臺(tái)的“救市”政策當(dāng)中，都包含了分期支付土地出讓金的政策。

據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2009年初至今，大約18個(gè)主要城市出臺(tái)了包含有允許土地出讓金分期支付的政策。

北京一名開發(fā)商在平安金融中心租戶簽約活動(dòng)上對(duì)記者說(shuō)，很多城市允許開發(fā)商分3-4年支付土地出讓價(jià)款，大部分城市可以分期發(fā)土地證，這樣開發(fā)商就可以分期開發(fā)，大大降低了資金壓力。

牛鳳瑞認(rèn)為，這些“救市”政策是建立在2009年初開發(fā)商資金高度緊張和房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售低迷的基礎(chǔ)上的。2009年中以后，市場(chǎng)回暖，因此這些“救市”政策站不住腳了。

記者了解到，在審計(jì)署2009年上半年組織的對(duì)部分城市土地出讓收入的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)很多地方政府越權(quán)減免緩繳或變相緩繳減免土地出讓金。

按照2006年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào))等文件規(guī)定。土地出讓收入減免或緩繳必須獲得國(guó)土資源部等部門同意。

但是，在審計(jì)調(diào)查中，很多地方政府拿出了省級(jí)部門出臺(tái)的房地產(chǎn)“救市”政策。這些內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“131號(hào)文件”的地方性房地產(chǎn)“救市”文件”其中很多有土地出讓金減免的政策。

時(shí)變事易。這些減免政策該是“退出”的時(shí)候了——17日5部委通知中規(guī)定：“對(duì)于未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位或個(gè)人，市縣國(guó)土資源管理部門不得核發(fā)國(guó)有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。

牛鳳瑞分析，“通知”等于將之前的此方面的文件內(nèi)容重新說(shuō)了一遍，其用意顯然在告訴地方政府，減免土地出讓金或分期付款的地方“救市”方式，可以適可而止了。

住建部言論：

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住建部行動(dòng)：

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