尚福林：適時推出股指期貨和融資融券

2009年12月19日 02:10
來源：中國證券網－上海證券報 作者：周?

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□ 創業板實現了良好開局

□ 繼續完善新股發行制度

□ 建立靈活的轉板和退出機制

⊙ 本報記者 周?

中國證監會主席尚福林昨日在京表示，要進一步推進新股發行制度改革，逐步完善新股價格形成與承銷配售機制，適時推出融資融券、股指期貨，并將建立靈活的轉板和退出機制。

在出席“2009財經年會”時，尚福林說，創業板市場實現了良好開局，證監會將進一步加大對創業板市場的監管，處理好規范與發展、監管與服務的關系。同時，還將擇機擴大代辦股份轉讓系統試點范圍，推進場外市場建設；并完善對內幕交易、短線操縱等新型違法違規行為的快速反應機制。

尚福林提出的一系列重點工作還包括：積極推動上市公司并購重組，支持優質企業利用資本市場并購重組、做優做強，促進產業整合與經濟結構調整。持續推進公司債券市場建設，積極發展交易所債券市場，豐富債券品種，完善債券管理體制。強化對上市公司、證券期貨經營機構的常規監管和現場檢查，建立健全跨市場監管的制度安排。加強信息披露監管，推動完善合規管理，提高市場透明度，進一步加強法制建設，不斷完善符合我國市場發展需要的法律法規體系。以落實投資者適當性管理制度為抓手，豐富投資者教育的渠道和方式，建立健全保護投資者合法權益的長效機制，依法嚴厲查處老鼠倉、利益輸送等違法違規案件。

尚福林強調，新股發行制度改革達到了階段性目標，強化了市場內在約束，推動發行人、投資者、承銷商和保薦人等市場主體歸位盡責。同時，改革以后，市場對于發行價格的約束機制尚不健全，還需要不斷培育和完善市場機制。

對于創業板，尚福林認為，在制度建設、發行審核等方面已經取得了較好的開端，應以此為契機，鼓勵創新與資本相結合，促進戰略性產業發展和產業格局調整。相配套地，應推進場外市場建設，建立健全創業板與主板之間的轉板與退市機制。

尚福林指出，作為經濟體系和金融業的重要組成部分，資本市場的發展必須服務和服從于國民經濟發展的全局。把服務實體經濟，促進資本市場與實體經濟相協調作為改革發展的出發點和立足點，進一步拓展市場功能，著力推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，促進經濟平穩較快發展。

為此，要深化資本市場資源配置功能，增強經濟發展的內在動力。要強化資本市場促進并購重組的作用，促進經濟結構調整和優化，通過發揮并購重組市場機制和內在約束作用，鼓勵優質資產、優勢項目向上市公司集中，促進淘汰落后產能，推動傳統產業存量調整，引導產業有序轉移。

“我國資本市場在應對國際金融危機沖擊中實現了新的發展。”對今年以來的工作，尚福林給出了一系列數據：新股發行工作平穩重啟至目前，已安排66家新股發行；首批28家創業板公司上市交易，目前尚有已發行待上市公司14家，在審企業161家；公司債券市場發展取得突破，截至11月底，今年以來共有34家公司發行公司債632.1億元，同比增長119%；期貨市場功能日益深化，今年前11個月，我國期貨市場共成交18.83億手，成交金額113.38萬億元，分別同比增長55.78%和72.57%；行業規范發展態勢基本形成，截至11月底，今年以來開展各類案件調查199起，作出行政處罰和市場禁入決定64項；截至12月15日，我國資本市場上市公司1700家，總市值24.25萬億元，流通市值14.93萬億元；前三季度，上市公司實現總收入8.43萬億元，相當于同期GDP的38.7%；

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