中國駐迪拜總領事高有禎：說迪拜破產不客觀

2009年12月25日 00:00
來源：21世紀經濟報道

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本報記者譚璐阿聯酋迪拜報道

中國駐迪拜總領事高有禎在迪拜工作了4年，正是迪拜新任酋長上任后，迪拜發展最快的四年。

“我是2005年11月到迪拜的，現任迪拜酋長在2006年1月上任，同時也擔任阿聯酋的副總統兼總理。迪拜酋長的想法是，過去眼光看西方比較多，現在感覺到中國經濟發展，地位不斷提升。過去迪拜當地商人到西方去采購，后來發現很多商品的產地就在中國——那何必繞圈？直接加強與中國的關系就行了。”高有禎說。

12月17日，高有禎在迪拜接受本報記者專訪時表示，在這場危機之后，迪拜仍然是投資環境最好的地區之一，而且迪拜沒有能源，要生存和發展，基本的發展模式就不會變，但是在發展的規模和速度上可能需要調整。

“迪拜仍是投資環境最好的地區之一”

《21世紀》：迪拜的石油資源不多，所以著重發展非石油經濟，您怎么看迪拜這些年的發展軌跡？

高有禎：迪拜的發展模式，我們先看一個基本面，阿聯酋是石油的蘊藏和出口大國。可是迪拜與阿布扎比不一樣，因為在阿聯酋七個酋長國當中，阿布扎比不迪拜以及其他5個酋長國在國防、外交上是統一的，而在經濟、社會、文化、教育等發展上是有自主權的，發展模式并不一樣。而且，一個酋長國的財富，不等于另外一個酋長國的財富，因為經濟上有相對的獨立性。

迪拜在石油上的儲藏量很少，在上世紀60年代之后，迪拜把有限的石油收入用來發展基礎設施，比如說修公路、橋梁、建設機場、港口、疏浚海灣上的運河。到了上世紀80-90年代，一直到最近幾年，開始著力發展地產、貿易、旅游、會展、航空海運。房地產最近受拖累比較嚴重。最近幾年，迪拜也在努力打造金融中心。這些服務業成了迪拜的支柱產業，而石油在其GDP產值中，只占3%左右，非常小。所以說，迪拜已經完成了從依賴石油到依靠服務業的轉變。

迪拜酋長是一個有戰略眼光的領導人，他的目光不僅看到迪拜和阿聯酋，而且看地區和世界，他也是很有膽識和氣魄的，所以迪拜出現了很多世界之最。他的發展理念是，如果要做，就要做世界最好最大最強。他自己寫的一本書也提到，“沒有人記得比賽的第二名，大家只記得冠軍”。從一些世界矚目的項目來看，比如人工島、七星級飯店、滑雪場、旅游設施等，都是大手筆。

《21世紀》：您覺得在危機發生之后，資金會大量流出迪拜嗎？

高有禎：迪拜自身的資金不足，因為它沒有豐富的石油資源，加上實體經濟制造業也很少，那怎么辦呢？只能靠服務業的發展，依靠良好的環境和政策。所以迪拜創造的投資環境，在海灣地區甚至在整個中東，都是最好的。迪拜關稅低，只有5%；不收營業稅；金融政策比較寬松，資金的進出都比較自由，沒有什么限制。同時迪拜也致力于提高政府職能部門的工作效率，為投資者提供好的服務。

迪拜酋長曾經說過，“你如果只是把投資者吸引來了，你沒有成功。你讓投資者成功了，你才成功。”有些地方把投資者吸引來了，企業和資金進來可以，要走不行；還有些地方讓投資者賺了錢之后，規定投資者拿出一部分再投資；有各種各樣的做法。而迪拜不一樣，你來投資，它歡迎，你要走，也沒有什么限制。

迪拜認為自己創造了優良的環境，非常有自信。在投資環境中，迪拜是整個地區最安全的地方。周邊有極端勢力、戰爭，而迪拜都沒有，迪拜是比較包容、開放、國際化的社會。這些都是投資者最關心的。在整個阿聯酋，華人有20萬，大部分集中在迪拜和沙迦這兩個酋長國，迪拜的華人數量最多。在金融危機之后，人們總還是要尋找投資的場所，所以我覺得在這場危機之后，迪拜仍然是投資環境最好的地區之一。

《21世紀》：經歷了去年的金融危機和今年的債務危機，迪拜以后的發展模式會和以前一樣，還是會轉向另外的發展方向呢？

高有禎：我覺得迪拜的發展模式，對于產油國來說，是一個全新的嘗試。周邊很多產油國依賴能源發展，是一種模式，而沒有能源的國家就要尋找適合自己發展的道路。至于迪拜的模式，有些人擔心在金融危機和債務危機之后，泡沫破滅了，模式失敗了，迪拜破產了。很多這樣的說法還是不客觀的。

客觀地來看，迪拜受到金融危機的拖累挺嚴重的，但是迪拜已經在采取相應的措施，企業和債務的重組、直接和債權人的談判，延期還債，而不是說不還債，加上阿布扎比出手相助。畢竟是一個統一的國家，酋長國之間相互幫助，12月14日阿布扎比又拿出100億美元，從年初到現在，已經有好幾回出手相助了。至少目前來看，沒有太大問題。

從總體上看，我覺得迪拜的發展模式不會有大的轉變，改變了會有什么出路？因為沒有能源，要生存和發展，基本的模式不會變。但是在發展的規模和速度上是否需要調整？我覺得這是有可能的。去年金融危機開始之后，迪拜已經開始調整，有些項目放緩了。在整個危機渡過之后，迪拜也會進行反思，哪些地方不足。而根本上方向的改變，我覺得不會。

確保世界級大項目、小項目擱置

《21世紀》：目前中國政府與阿聯酋主要在哪些層面展開合作，金融危機對于兩國的貿易是否有影響？

高有禎：雙方的貿易量與世界金融危機的大環境是密切相關的。2008年，中國與阿聯酋的貿易總額是282億美元，而在今年第一季度和第二季度，雙方的貿易額有明顯下滑，下滑幅度在25%左右，這個與中國整個對外貿易的狀況也是一致的，今年上半年中國的進出口額也下降了20%多。

金融危機影響整個世界，迪拜是外向型經濟，吸引外資很多，特別是房地產，因此迪拜受到很大沖擊。而在貿易領域，倒沒有特別大的影響，因為迪拜多年來已經成為地區貿易中心，正常的貿易還是通過迪拜在進行。在中國去年和阿聯酋的282億美元貿易額中，實際上阿聯酋本地市場很有限。加上外國人，阿聯酋目前總人口約有500多萬人，本地人占20%左右。中國的商品通過迪拜，轉口到周邊的中東國家、非洲、中亞等地。

《21世紀》：中資公司在迪拜地區近年的發展狀況如何？

高有禎：迪拜在最近一年來，面臨世界經濟危機的影響，有一些項目停建和緩建，其中也有一些確保的大項目。比如，今年9月9日剛剛通車的輕軌項目，準備在明年1月4日開業的世界最高樓項目，還有世界最大賽馬場項目等。這幾個是迪拜要確保的項目，應該可以如期完成，至于其他部分項目就擱置了。

中國在迪拜的建筑承包企業數量不少，其他省級企業以及在迪拜注冊的民營企業，都會承接一些當地的項目。據我們不完全的統計，至少有三四十家中資企業在迪拜，在我們總領館注冊的就有35家，其他在當地注冊的民營也有幾家。

《21世紀》：在迪拜經營的中資公司，如果遇到資金上的困難，有沒有向當地的金融機構融資？

高有禎：有部分中資企業通過國內或當地銀行進行融資，但量不大。一些大型的“國字頭”的企業，國內都有強大的后盾，如果碰到小麻煩，企業內部可以調節。