統計局：普查數據總體上不支持國進民退說法

2009年12月26日 02:40
來源：第一財經日報

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汪時鋒

對于目前討論較為熱烈的“國進民退”現象，新出爐的全國第二次經濟普查數據為這一問題提供了新的注腳。數據顯示，同上一個普查年度相比較，在企業數量結構和企業資本結構上實際是“國降民升”

私營企業數量增長超八成

第二次全國經濟普查是中國最為重大的國情國力調查，將對中國的經濟結構進行全面摸底，本次普查的資料為2008年度。同上一個普查年度即2004年相比，中國企業無論是企業數量還是個體單位的規模都取得了令人矚目的增長，而且私營企業的增長速度尤為顯著。

統計局的數據顯示，2008年末，全國共有從事第二、三產業的法人單位709.9萬個，與2004年第一次全國經濟普查相比，增長37.3%；產業活動單位886.4萬個，增長29.9%；有證照的個體經營戶2873.7萬戶，增長31.4%。

其中企業法人495.9萬個，增加170.9萬個，增長52.6%，其中國有企業14.3萬個，減少3.6萬個，下降20%；私營企業359.6萬個，增加161.4萬個，增長81.4%。

全國第二、三產業企業法人單位資產總額為207.8萬億元，比2004年末增加111.1萬億元，增長114.8%。在企業資產中，國有企業占23%，比2004年下降8.1個百分點；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個百分點；私營企業占12.3%，比2004年增加3.3個百分點。

國家統計局局長馬建堂在數據的發布會上表示，和第一次經濟普查的數據相比，至少在企業單位數量上、企業資本的結構上，2004年、2008年這兩個普查年度，國有企業的比重是下降的，非國有企業的比重或者說私營企業的比重是上升的，所以普查數據從總體上不支持存在什么“國進民退”現象，這意味著在這四年，在促進民營經濟健康發展政策的基礎上，民營經濟有了長足的發展。

“在去年和今年確實也存在一些媒體上或者社會上所稱的‘國進民退’的現象，我并沒有否定這些現象的存在，我是講的總體上不存在，我不否定存在著一些個別案例、一些現象，”馬建堂表示，“我希望這段時間大家對于‘國進民退’的討論是有積極意義的，它在警醒我們要進一步推進中國的國有經濟戰略性的調整和重組，它在警醒我們要進一步推動民營企業、非公有企業的改革發展。

國有虧損企業還將繼續關停

對于已經減少了3.6萬個法人單位的國有企業來說，對虧損企業的關停并轉并不會停息。本周三的全國國有資產監督管理工作會議上，國務院國資委主任李榮融在談到明年推進國有企業轉變發展方式時明確表示，對長期虧損企業，要下定決心予以關閉，消除虧損源。

同時，國資委也歡迎未來私營企業和國有企業進一步融合。李榮融還在該會正式提出，鼓勵、支持國有企業開展跨國、跨區域、跨所有制的聯合重組，鼓勵、支持各種所有制性質的企業，特別是有實力、有信譽的民營企業參與國有經濟布局結構戰略性調整。

馬建堂在回答CBN提問時表示，在政府層面主要的工作應該是根據法律更多地放開民營經濟的市場準入，要給予民營經濟公平的發展，更好地發展，創造更好的競爭環境；就民營企業自身來講，已經涌現出了很多好的民營企業，需要不斷提升民營經濟自身的競爭能力，以便和其他所有制的競爭過程中不斷提高自己、壯大自己，推動整個社會的發展。