中方未雨綢繆三底牌：減稅、找礦中國價格

2009年12月30日 03:06
來源：第一財經日報

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陳姍姍

2010年度鐵礦石雖然還未正式鳴鑼，但供需雙方暗戰也已逐步升級，作為全球鐵礦石最大需求方的中國鋼企，手中握有三張“底牌”

底牌一：減稅

昨天，工信部網站上的一則《工業和信息化部關于做好減輕企業負擔工作的指導意見》(下稱《意見》)的通知，給處境艱難的國內礦山企業吃了一顆“定心丸”

《意見》中指出，要針對我國冶金礦山企業社會負擔重、稅費負擔高、長期受國際市場沖擊、缺乏競爭力、經營困難的問題，開展冶金礦山企業負擔專項治理，減輕冶金礦山企業負擔。

更重要的是，目前國內礦山企業的稅賦也遠比國外礦山要高。它們不僅需要交納17%的增值稅，還要上繳9元/噸的資源稅，加上礦山資源補償費等各種稅費綜合起來，是1994年稅改前的4倍。

當時的稅制改革，使礦山企業的增值稅負擔比稅改前征收產品稅時增加了1倍以上，而冶金礦山資源稅更是提高了10倍。

在工信部公布的《意見》中指出，各地減輕企業負擔工作機構要按照《意見》精神，結合地區實際，制定具體減輕冶金礦山企業負擔的實施措施，并于2010年3月底前報送工業和信息化部。“以幫助冶金礦山企業盡快走出困境，促進國內冶金礦產品市場健康發展，減緩進口鐵礦石對我國鋼鐵工業的制約，保障我國鋼鐵工業經濟安全和健康發展。

對此，聯合金屬網的分析師胡凱預計，由于地方政府無法改變稅收，可能會通過相關補貼政策來減輕冶金礦山企業的負擔，而減稅措施，還需要國家財政部來統籌決定。

底牌二：找礦

在幾天前，同樣是一則重磅消息被釋放出來，中國冶金地質總局召集多名地質礦藏專家討論后形成共識——經過對冀東地區勘探，預測該區鐵礦潛在資源量高達100億噸。

這是除了減稅之外，另一影響鐵礦石談判、明顯利好中方的重大消息。

另據相關數據，中國鐵礦資源潛力大于100億噸的礦床有2個，目前中國具有9億噸鐵礦石年產能，在建和規劃建設的礦山規模到2015年鐵礦石產能將達到每年12億~12.5億噸。

中投顧問流通行業研究員黎雪榮認為，全球稀缺資源將成為各國搶奪的重點對象，資源優勢方也越發具有操控資源市場價格的能力，同時在談判的話語權方面占據更多的優勢。我國在冀東地區鐵礦石資源的這一發現，未來將能緩解中國鐵礦石短缺的這一資源危機，同時也是對世界鐵礦石壟斷商的一種挑戰，可能間接影響到海運市場的運價。

不過，與三大礦山巨頭相比，國內鐵礦石多是貧礦，一些品位只有10%的礦石都在開采，采礦技術難度大，開采成本也就成倍提高。另外，去看看必和必拓和力拓在澳大利亞的礦山，放眼望去一片露天礦，而國內的露天鐵礦石卻越來越少，大部分礦山都要深入地下，礦井越打越深，開采成本也就越來越高。

底牌三：“中國價格”

中方祭出的第三招，是尋求建立在長協礦價格基礎上的“中國價格”

負責協調中國鋼鐵企業進行談判的中國鋼鐵工業協會，是提出“中國價格”的倡導者。今年8月，中鋼協就曾與澳大利亞第三大礦石生產商FMG達成有條件的鐵礦石價格協議，價格較力拓與日韓等國鋼鐵企業達成的年度“首發價”協議低約3%。今年10月，中鋼協秘書長單尚華又公開表示，中國是鐵礦石的最大買家，要求礦業巨頭適時給予“量大價優”的照顧。

目前中鋼協會長鄧崎琳掌舵的武鋼，則是“中國價格”的率先實踐者。上個月，武鋼就與委內瑞拉礦業集團公司達成協議，將從后者長期(5年以上)采購鐵礦石每年達數百萬噸，而長期協議的價格將有別于鋼廠與三大礦山達成的首發價，遵循中鋼協一直推行的“中國價格”

中國企業一直在開拓三大礦山之外的貨源，“俄羅斯的鐵礦石、南非的鐵礦石含量也不錯，距離我國比較近的蒙古鐵礦石也可以開采，歸根到底就是要擴大貨源，尋找多元化的供應市場。” 原五礦化工進出口商會副會長周世儉指出，“眼下，三大鐵礦石巨頭確實是占壟斷地位，但是這個壟斷是可以打破的。”