今后3年停批煤化工產能過剩項目

2009年12月31日 04:45
來源：每日經濟新聞

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每經記者宛霞發自北京

未來3年，中國將停止審批新建焦炭、甲醇等傳統煤化工以及內外資維生素C項目，原則上不再安排新的現代煤化工試點，以此來抑制煤化工及維C行業日益凸顯的產能過剩問題。昨日(12月30日)，國家發改委聯合工業和信息化部召開“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會，通報了相關產業產能過剩和盲目建設情況。

煤化工產能過剩加劇

近年來，中國煤化工項目盲目擴建的態勢不斷擴大，但開工率卻在不斷下滑。發改委產業協調司副司長李寧寧表示，據不完全統計，中國煤制油項目總規模已超過4000萬噸，煤制烯烴總產能2000萬噸，煤制天然氣達到250億立方米，這些項目的總投資已超過1萬億元。

中國是世界上最大的煤化工生產國，煤化工產業分為傳統煤化工和現代煤化工兩種。傳統煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦炭和電石4種產品。近年來，傳統煤化工的產能增速高、產品供大于求的態勢不斷擴大，裝置開工率卻不斷下滑。以甲醇為例，受進口劇增影響，今年甲醇的產能利用率僅有42%，但目前全國在建甲醇項目25個，新增產能860萬噸，這些項目全部投產后，將進一步加劇產能過剩矛盾。

現代煤化工包括煤制油、煤制烯烴、二甲醚、煤制天然氣、煤制乙二醇等，但是，現代煤化工項目的一次性投資高、技術裝備復雜，資源占用量大，不具備進行大規模建設的條件。對此，工業和信息化部原材料司副司長袁隆華表示，目前部分煤炭資源產區地方政府片面追求經濟發展速度，不顧生態環境、水資源承載能力和現代煤化工工藝技術仍處于示范階段的現實，盲目規劃布局了大規模的現代煤化工項目。

李寧寧說，煤化工產業出現產能過剩除了國內煤多油少氣貧的客觀原因外，還包括市場信息失真不暢，對市場全球化、化工產品波谷周期化的認識不清、追求短期效益、片面追求增長速度、一味地追求將資源優勢轉化為經濟優勢等原因。

據悉，今后3年停止審批、建設單純擴大產能或者不符合準入的焦炭、電石項目，對合成氨和甲醇項目實施上大壓小、產能置換，加強土地、環保、金融等方面的監管，堅決杜絕違規項目建設。對于現代煤化工項目，今后3年原則上不再安排新的試點。

風電投資盲目過熱

國家能源局新能源司副司長史立山在發布會上表示，經過幾年發展，全社會投資風電的積極性已經形成，但對于風電設備的投資盲目過熱，導致近期難以消化過多產能。他透露，當下我國有70多家風電設備制造企業，真正具備能力的僅有10家左右，能夠有能力形成批量的在3家左右。

史立山說，由能源局科技司牽頭組建的風電行業標準領導小組已經成立，今后還要建立風電設備檢測認證機構。此外，國家電網公司建設實驗風電場等基礎性的工作也都在建設過程中。他表示，需要三到五年的時間積累，我國風電產業發展才能理順。