透視限售股轉(zhuǎn)讓征稅新規(guī)四大信號(hào)

2010年01月01日 20:46
來源：新華網(wǎng) 作者：韓潔

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新華網(wǎng)北京1月1日電 題：述評(píng)：發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用 力促資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展——透視限售股轉(zhuǎn)讓征稅新規(guī)四大信號(hào)

新華社記者韓潔

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2010年1月1日起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的收入將按20%稅率征收個(gè)人所得稅。同時(shí)，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得股票的所得繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

權(quán)威專家和業(yè)內(nèi)人士1日在接受新華社記者專訪時(shí)表示，這是我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，傳遞出維護(hù)股市穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平，進(jìn)一步完善相關(guān)稅收政策，力促資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要信號(hào)。

信號(hào)一：個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓征稅意在維護(hù)股市穩(wěn)定

“限售股”一直被很多市場(chǎng)人士看做是A股市場(chǎng)的“達(dá)摩克利斯之劍”，限售股的到期解禁和拋售往往對(duì)股市形成巨大的心理壓力，成為股價(jià)忽上忽下的重要誘因。

此次國(guó)家出臺(tái)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股按20%稅率征收個(gè)人所得稅的規(guī)定，不少專家在接受記者采訪時(shí)表示，這一新規(guī)有助于減少股市波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

“總體上看這是一個(gè)對(duì)股市利好的消息。”北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文指出，導(dǎo)致股市大起大落的原因之一就是限售股的減持問題。通過對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征稅，縮小了限售股轉(zhuǎn)讓的收益空間，一定程度上可刺激投資者延長(zhǎng)持有限售股的期限，緩解市場(chǎng)減持壓力，對(duì)資本市場(chǎng)保持穩(wěn)定有重要作用。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為，此次只是針對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征收個(gè)稅，并不直接涉及二級(jí)市場(chǎng)。在二級(jí)市場(chǎng)和一級(jí)市場(chǎng)的博弈中，由于一級(jí)市場(chǎng)減持門檻提高，有利于構(gòu)建一二級(jí)市場(chǎng)間的均衡，實(shí)現(xiàn)股份和資金間的平衡，使得市場(chǎng)環(huán)境更加穩(wěn)定，避免上市公司實(shí)現(xiàn)全流通后，因?yàn)榇罅拷饨啥唐诩袦p持對(duì)股市造成波動(dòng)。

截至記者發(fā)稿時(shí)，新浪網(wǎng)開展的“轉(zhuǎn)讓限售股征個(gè)人所得稅調(diào)查”吸引了3萬多名網(wǎng)民投票，其中91.2%的網(wǎng)民對(duì)這一舉措表示贊同，80%的網(wǎng)民認(rèn)為此舉將利好股市。

“對(duì)個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅除了有助于形成限售股轉(zhuǎn)讓較為均衡的格局，短期內(nèi)穩(wěn)定股價(jià)外，也有利于股市的長(zhǎng)期發(fā)展。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希對(duì)記者說。

他指出，在過去個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓所得可以享受二級(jí)市場(chǎng)免稅待遇的情況下，不僅套利動(dòng)機(jī)很強(qiáng)，而且一旦套利成功，很難保證巨額套利資金不會(huì)流出股市，這樣就會(huì)造成股市“失血”，不利于股市的健康成長(zhǎng)。對(duì)限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅，因?yàn)槿趸颂桌麆?dòng)機(jī)，套利資金流出引發(fā)的股市“失血”的風(fēng)險(xiǎn)就降低了，無疑對(duì)股市的長(zhǎng)期發(fā)展是有利的。

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