個人限售股轉讓征稅力挺股市

2010年01月04日 06:49
來源：證券時報作者：鄭曉波

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本報訊資本市場元旦休市期間釋放重鎊消息，財政部、國稅總局和證監會日前聯合發布通知，明確個人轉讓上市公司限售股所得應繳納個稅。權威專家和業內人士表示，這有利于構建一二級市場間的均衡，維護股市穩定，促進社會公平，是力促資本市場長期健康穩定發展的重要信號。

通知規定，自2010年1月1日起，對個人轉讓限售股取得的所得，按照“財產轉讓所得”，適用20%的比例稅率征收個人所得稅。同時，對個人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票所得，繼續免征個人所得稅。

北大財稅法研究中心主任劉劍文表示，總體上看這是一個對股市利好的消息。通過對個人轉讓限售股征稅，縮小了限售股轉讓的收益空間，一定程度上可刺激投資者延長持有限售股的期限，緩解市場減持壓力，對資本市場保持穩定有重要作用。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，新政使得一級市場減持門檻提高，有利于構建一二級市場間的均衡，實現股份和資金間的平衡，使得市場環境更加穩定。

專家們表示，此次對個人轉讓限售股征稅還傳遞出更好發揮稅收政策對高收入者的調節作用，實現社會財富公平分配的信號。

財政部財科所副所長劉尚希認為，依據個人所得稅量能負擔的原則，對高收入者征收個人所得稅也是應該的，結果有助于縮小收入差距，促進社會公平。天相投資顧問有限公司董事長林義相指出，目前社會上存在著法人股通過改制轉為個人股進而套現獲利的現象，對個人股轉讓限售股征稅則有助于抑制此種逃稅方式。申銀萬國證券研究所高級分析師錢啟敏也表示，對個人轉讓限售解禁股征收20%個人所得稅是為了體現社會的公平性，使戰略性投資者與普通投資者在投資收益上更趨平衡。

此次政策調整特別強調，對個人轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得股票的所得繼續免征個人所得稅。業內人士指出，政策意在保持政策的穩定性，打消市場疑慮。目前我國資本市場發展還不夠完善，對個人股票轉讓所得征稅在外部環境以及制度和技術上條件都不成熟。對二級市場繼續實行免稅政策有利于資本市場穩定和健康發展。