海南省推進國際旅游島建設情況發布會實錄(3)

2010年01月06日 11:42
來源：中國網

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中國國際廣播電臺記者:

我想請問發改委的胡司長，近一段時間以來，國家先后批復了多個區域發展規劃，最近又公布了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，請問胡司長國家在這方面是否有一個總體的戰略？海南在其中占據了怎樣的一個地位？

胡祖才:

我現在來回答這個問題。大家知道中央一直是高度重視海南的發展，這次國務院出臺了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，把建設海南國際旅游島上升為國家戰略，并且明確了六個方面的戰略定位。我想就這個國際旅游島建設來說，主要有三個很鮮明的特點。

第一，大家都知道海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，擁有良好的生態環境和獨特的熱帶旅游資源，具備打造具有國際競爭力的世界一流的海島休閑渡假目的地的資源條件。最近國家已經明確提出把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，因此充分發揮海南的區位和資源的優勢，來建設海南國際旅游島對推動我國的旅游業發展具有重要的積極作用。

胡祖才:

第二，海南是我國最大的經濟特區，具有體制機制創新方面的優勢。選擇旅游業作為海南改革開放和發展的突破口，賦予必要的政策來鼓勵海南省進一步深化改革開放，對于旅游業發展的體制機制以及旅游產品的開發建設等方面，積極的借鑒國際通行的經驗和做法，大膽探索、先行先試，這樣不僅可以全面的提升海南旅游業發展的質量和服務水平，爭創海南經濟特區的新優勢，同時也為我們國家旅游業的發展提供可積累的經驗。

胡祖才:

第三，保護良好的生態環境，是海南發展最突出的優勢和長遠的依托。建設海南國際旅游島就是要在保護生態環境的基礎上構建以旅游業為龍頭，現代服務業為主導的特色經濟結構，走出一條生態文明、經濟發展、群眾富裕的科學發展之路。從而把我們海南島建設成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，也使海南成為我們全國人民的世界花園，這對全國調整優化結構和轉變發展方式具有重要的示范作用。

華夏時報記者:

問一個關于房地產方面的問題，海南國際旅游島建設給海南的房地產方面會起到哪些促進作用？省政府在公布海南國際旅游島計劃之后，有很多房地產開發商進駐海南島，其中也有央企背景的開發商。請問央企背景的開發商進駐海南島會不會對海南的地價和房價形成推動？

羅保銘:

謝謝你的提問，首先，應該說這幾年海南的旅游房地產總體的市場是上升的，主要是島外的需求。第二，雖然商品房的價格是上升的，但是也沒有像媒體報道的那樣漲的那么兇，我可以給你提供一個數字，根據國家統計局2009年1至11月份的統計，全國70個城市包括省會城市在內，三亞的房價截止到目前為止是不到11000元一平米，在全國排第8位。海口商品房的均價不超過六千塊錢一平米，海口的漲幅比原來漲13%，三亞的房子漲6.6%。房地產的需求主要來自于島外，今年統計下來海口60%、三亞的80%—85%商品房是由島外來購買的，人們主要是購買二套房、三套房。我們分析這些人來買房子最終是買海南的自然環境，海南由于是中國唯一的熱帶島嶼，所以這個房地產的資源在全國是有唯一性的，隨著人們生活水平的提高，人們追求健康人居，所以海南房地產的需求肯定是越來越旺盛，因為資源相對稀缺。

羅保銘:

盡管從11月份、12月份以來，確實有些大企業來海南有意投資房地產，但是我可以告訴大家，海南現在的房地產發展還是按照我們的總體規劃要求有序發展。房地產的發展有兩個核心要素，一個是總體規劃，一個是土地供給。土地供給上我可以跟大家說幾個數字，一是國家國土資源部批給海南的建設用地大約是4—5萬畝，跟廣西相比，廣西國家批給20萬畝以上的建設用地，廣東是60萬畝以上的建設用地，2007年之前海南的房地產用地主要是盤活從1993年以來土地出讓的大量土地，2007年主要建設用地就是盤活過去出讓的土地。現在是嚴格按照國家的要求，按照每年的供地指標。給海南4—5萬畝建設用地當中，其中用于房地產的將近30%，這里還包括我們解決廉租房、解決經濟適用房、解決普通商品房和解決一些高端商品房。所以我們堅持總體規劃，堅持土地有序供給，按照市場的需求和海南環境承載的能力，完全能夠掌控海南的房地產有序發展。

中華工商時報記者:

將海南建設成為國際旅游島很重要的就是有一條，加強基礎建設，特別是生態環境的建設，這就意味著海南省的發展是要以犧牲GDP為代價，中央是否考慮到對海南省政府的政績考核方面采用新的評價標準？也就是引入綠色GDP的概念。第二個方面，在東盟自由貿易區的背景下，海南如何與周圍的島國開展差異化合作，因為我們大家在濱海資源上有同構的問題。

衛留成:

你說得很對。海南建設國際旅游島是以保護生態環境為重要或者說主要內容。肯定對GDP的增長有一定的限制作用。但是良好的生態環境正是海南經濟發展、社會發展的一個基礎和前提。我們經常說，我們既要金山銀山，也要綠水青山，保住了綠水青山后面就有金山銀山。因此海南把發展旅游業作為支柱產業，從而帶動現代服務業和第三產業發展，按照國務院文件的要求，第三產業的比重到2020年要達到60%，達到相當于發達地區的水平。至于說考核，現在還是從經濟社會長遠發展考慮。現在海南省委省政府正在提出，要作為國家的低碳經濟實驗區，我們希望能夠這樣做，來發展低碳經濟，海南有這方面的條件和優勢，也會得到中央的支持。

衛留成:

至于東盟，海南作為中國面向東盟的一個橋頭堡的地位，是別的任何地方都替代不了的，因為它的區位優勢太明顯了。

二十一世紀經濟報道記者:

首先，謝謝兩位領導為海南人民所做的事情。我有一個問題，關于海南島的旅游定位是怎樣的，我們知道東南亞地區很多海島都擁有陽光海灘，我們海南島自己的旅游定位會有怎樣的區別性？第二個問題，旅游政策怎樣落地，兩位領導是否有詳細的計劃，比如說海洋公園相關規劃是不是已經做出來了，計劃是怎樣的？我不知道你們是否盤算過，這個旅游島的建設需要多少資金，這個資金怎樣解決，我們要搭一個怎樣的平臺吸納各方的資本，這里面外資又有怎樣的吸引計劃？

衛留成:

海南是和東南亞一些海島有很多相似的地方，但是也有很大的區別。比如說，海南不但有漂亮的海灘，而且有60%的森林覆蓋率，有上千萬畝的原始狀態的熱帶雨林。海南還有130萬左右的黎苗少數民族，所以民族風情也很獨特。海南在規劃和開發旅游產品、旅游精品線路時，不但考慮到要海南島山海相連，突出本地的民族風情和民族特色，還有遍布全島的溫泉，當然還有比較有特色的高爾夫旅游等等。

衛留成:

我可以告訴大家，我們的旅游規劃已經做過兩次了，最新一版的《國際旅游島建設規劃》很快經過發改委批準后要出臺。海南國際旅游島建設需要的投資量是巨大的，光基礎設施的投資量就非常大，主要資金有三個方面的來源：一是中央政府支持；二是從省政府收入當中拿一小部分；三是社會投資，也是最主要的部分，剛才說很多大公司都想投資，包括投資大型基礎設施和大型主題公園、高檔的渡假酒店等等，這些主要依靠社會投資。