美媒：遏制中國房價飛漲先得放開北京上海戶籍

2010年01月08日 14:32
來源：國際在線

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美國《華爾街日報》文章原題：遏制房價應從放開北京、上海戶籍開始

房價飛漲與遏制房價，這是目前中國社會最受關注的問題之一。溫家寶總理日前接受新華社采訪時表示，應對高房價的措施包括打擊哄抬房價和囤地行為，也可能包括調整利率。還有民間人士認為，政府應下決心約束地方政府擴張和濫用“土地財政”的沖動。

事實可能是，這些辦法都難以從根本上遏制房價的飛漲，原因很簡單，推動中國城市房價上漲的最大動力是需求，無論是居住需求、投資需求還是投機需求。政府打擊哄抬房價和囤地行為的力度如果足夠大，當然短時間內可以起到明顯抑制房價的作用，但問題是，如果房價驟然停止上漲甚至明顯下跌，一方面可能導致大量貸款成為壞賬，另一方面可能會造成消費和投資意愿衰退，這是中國經濟無論如何承受不起的。

至于說通過改變地方財政過度依賴賣地收入的局面來遏制房價，恐怕也有緣木求魚之嫌。如果賣地能獲得巨額收入，就算地方政府的稅收再充裕，它們也未必能忍住不吃放在嘴邊的這塊肥肉。

社會之所以對北京、上海和深圳等一線城市的房屋有旺盛需求，一個主要的原因是政府的政策資源過度向這些城市傾斜，并帶動社會的經濟資源過度向大城市聚集。而這些城市的一紙戶口就成了享受這些資源的“特權證”。比如，兩所中國頂尖大學北京大學和上海復旦大學每年新招收的學生中本地生源都在1/3以上，京滬本地戶口學生的高考壓力明顯低于全國平均水平。正是因為類似種種附著在大城市戶口上的特權，“解決進京戶口”才能成為北京吸引高端人才進而吸引并留住高端企業的法寶。大量“高薪”企事業單位的留駐給城市的住房提供了剛性需求，而這種剛性需求又為投資和投機需求提供了安全網，這一投資安全性又會鼓勵更多社會資金投入一線城市的房地產。

戶籍制度改革的重大突破則會有效剝離附著在一線城市戶口上的種種特權，顯著減少大城市戶口的“含金量”，降低這些城市對就業者和相關企業的吸引力，使他們更愿意遷往中小城市。這樣，社會對一線城市住房的各類需求也會隨之降低，這里的房價將得到遏制。

更重要的是，如果北京和上海的戶籍制度改革能率先獲得突破，將會對其他大中城市的戶籍改革起到巨大的示范和帶動作用，真正推動中小城市和城鎮的發展，使中國的城市化走上更健康的軌道，從根本上抑制城市房價的過度上漲。