美媒：遏制中國(guó)房?jī)r(jià)飛漲先得放開(kāi)北京上海戶(hù)籍

2010年01月08日 14:32
來(lái)源：國(guó)際在線

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美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》文章 原題：遏制房?jī)r(jià)應(yīng)從放開(kāi)北京、上海戶(hù)籍開(kāi)始

房?jī)r(jià)飛漲與遏制房?jī)r(jià)，這是目前中國(guó)社會(huì)最受關(guān)注的問(wèn)題之一。溫家寶總理日前接受新華社采訪時(shí)表示，應(yīng)對(duì)高房?jī)r(jià)的措施包括打擊哄抬房?jī)r(jià)和囤地行為，也可能包括調(diào)整利率。還有民間人士認(rèn)為，政府應(yīng)下決心約束地方政府?dāng)U張和濫用“土地財(cái)政”的沖動(dòng)。

事實(shí)可能是，這些辦法都難以從根本上遏制房?jī)r(jià)的飛漲，原因很簡(jiǎn)單，推動(dòng)中國(guó)城市房?jī)r(jià)上漲的最大動(dòng)力是需求，無(wú)論是居住需求、投資需求還是投機(jī)需求。政府打擊哄抬房?jī)r(jià)和囤地行為的力度如果足夠大，當(dāng)然短時(shí)間內(nèi)可以起到明顯抑制房?jī)r(jià)的作用，但問(wèn)題是，如果房?jī)r(jià)驟然停止上漲甚至明顯下跌，一方面可能導(dǎo)致大量貸款成為壞賬，另一方面可能會(huì)造成消費(fèi)和投資意愿衰退，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論如何承受不起的。

至于說(shuō)通過(guò)改變地方財(cái)政過(guò)度依賴(lài)賣(mài)地收入的局面來(lái)遏制房?jī)r(jià)，恐怕也有緣木求魚(yú)之嫌。如果賣(mài)地能獲得巨額收入，就算地方政府的稅收再充裕，它們也未必能忍住不吃放在嘴邊的這塊肥肉。

社會(huì)之所以對(duì)北京、上海和深圳等一線城市的房屋有旺盛需求，一個(gè)主要的原因是政府的政策資源過(guò)度向這些城市傾斜，并帶動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源過(guò)度向大城市聚集。而這些城市的一紙戶(hù)口就成了享受這些資源的“特權(quán)證”。比如，兩所中國(guó)頂尖大學(xué)北京大學(xué)和上海復(fù)旦大學(xué)每年新招收的學(xué)生中本地生源都在1/3以上，京滬本地戶(hù)口學(xué)生的高考?jí)毫γ黠@低于全國(guó)平均水平。正是因?yàn)轭?lèi)似種種附著在大城市戶(hù)口上的特權(quán)，“解決進(jìn)京戶(hù)口”才能成為北京吸引高端人才進(jìn)而吸引并留住高端企業(yè)的法寶。大量“高薪”企事業(yè)單位的留駐給城市的住房提供了剛性需求，而這種剛性需求又為投資和投機(jī)需求提供了安全網(wǎng)，這一投資安全性又會(huì)鼓勵(lì)更多社會(huì)資金投入一線城市的房地產(chǎn)。

戶(hù)籍制度改革的重大突破則會(huì)有效剝離附著在一線城市戶(hù)口上的種種特權(quán)，顯著減少大城市戶(hù)口的“含金量”，降低這些城市對(duì)就業(yè)者和相關(guān)企業(yè)的吸引力，使他們更愿意遷往中小城市。這樣，社會(huì)對(duì)一線城市住房的各類(lèi)需求也會(huì)隨之降低，這里的房?jī)r(jià)將得到遏制。

更重要的是，如果北京和上海的戶(hù)籍制度改革能率先獲得突破，將會(huì)對(duì)其他大中城市的戶(hù)籍改革起到巨大的示范和帶動(dòng)作用，真正推動(dòng)中小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，使中國(guó)的城市化走上更健康的軌道，從根本上抑制城市房?jī)r(jià)的過(guò)度上漲。

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