內地首季新增貸款或達4萬億博弈監管新規

2010年01月10日 18:17
來源：投資者報作者：華強

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《投資者報》記者華強

一切還只是猜測。2010年一季度銀行業是否會再次上演去年的“信貸大片”。而作為放貸主體的商業銀行在均衡放貸的政策口風下，究竟又會采取何種策略？

《投資者報》從一家大型銀行總行及其分行了解到的情況是，目前還沒有收到今年一季度放貸節奏從嚴的具體指示，仍在沿襲去年信貸大干快上的準備工作。

這家銀行的二級分行公司部負責人甚至對記者坦言，目前內部還沒有額度控制的說法，但是估計到今年下半年貨幣政策可能生變，因此年初放貸“更是要搶時間”

監管新規要求均衡放貸

去年一季度，銀行新增貸款達到史無前例的4.58萬億元，各方解讀該數據時，均用了“天量”一詞來形容。或正因此，2010年1月5日~6日召開的人民銀行年度工作會議所確定的主要工作措施，第一條就是盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月底之間異常波動。

當然，均衡的概念不會是簡單的各季度、各月之間的平均分配，銀行每年放貸的慣例是，各季度放貸比例按4：3：2：1逐季遞減。

2008年初，監管部門按季調控信貸規模時，核定的按季投放比例分別為總量的35%、30%、25%、10%。

但從2009年的實際執行情況來看，銀行放貸的勁頭很“超前”。按全年9.5萬億元測算，其各季度放貸比為4.8：2.9：1.4：0.87，前重后輕更勝以往。

現在，央行特別重視放貸節奏，要求均衡并非無的放矢。去年12月27日溫家寶總理接受新華社專訪時表示，如果我們信貸保持得更平衡一些，結構更合理一些，規模不要過大，那就好。

此前，央行貨幣政策委員會四季度例會也要求，2010年把握好貨幣信貸增長速度，引導金融機構均衡放款，避免過大波動。

雖然，貨幣當局包括監管層，對信貸投放節奏較為均衡的希望很明顯。但研究機構持有的普遍性觀點是：今年一季度信貸總量仍將很大，只是比2009年的力度將有明顯降低。海通證券預計，一季度新增貸款將維持在3~3.5萬億的規模。

在均衡放貸的高壓之下，東方證券的觀點則較為保守，他們估計2010年一季度信貸投放在平均每月8000億~9000億元，即2010年首季信貸投放不會超過2.7萬億元。

銀行變通

不過，銀行業內對一季度的放貸形勢，則顯得更為樂觀。

《投資者報》記者1月6日從一家大型銀行信貸部了解到，目前該行正在制定全年的信貸計劃，“對于一季度的放貸規模，監管層并沒有明確的要求。因此，我們還是本著往前趕的態度。

總行層面在信貸決策上是這種心態，基礎經營部門就更是“先下手為強”的想法了。該行二級分行的公司部負責人告訴記者，趁現在還沒有額度控制，他們正在加班加點籌備更多的信貸項目上報。“我們判斷今年一二季度信貸寬松的政策不會有變化，但三四季度就很難說了。”據悉，該二級分行去年新增貸款12億元，增長幅度超過了50%。

眾所周知，今年的貸款大部分是要花在去年4萬億投資計劃的后續配套上，考慮到貸款的風險防范問題，政府有關部門對地方政府融資平臺獲取貸款作出了一些相應的限制。這樣做是否就會對新增貸款總量帶來負面影響？

從基層銀行目前的舉措來看，這種擔心完全多余。記者獲悉，湖南銀監局去年12月18日曾經下發過一份內部通知，叫停一切向政府融資平臺的貸款。但在當地的銀行系統，這份內部通知并沒有產生多大的震懾力，銀行今年仍然有向政府融資平臺放貸的打算。

一位不愿署名的銀行內部人士稱，只要不發紅頭文件，商業銀行在搞好抵押擔保的情形下，對其發放貸款就算不上違規，銀行自有辦法變通處理。