三網融合切實推進

2010年01月14日 07:29
來源：中國證券報－中證網

0人參與0條評論

□本報記者 周婷

盡管業內一直對三網融合抱有眾多期待，但由于部門利益的糾葛，三網融合始終不能順利推進。而此次國務院會議高調通過三網融合方案，從宏觀政策上保證了三網融合“起步、加速、扶持”

首次明確時間表

三網融合指的是通過技術改造，電信網、計算機網和有線電視網在技術上趨向一致，網絡層上可以實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。最終行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。

三網融合的關鍵在于廣電和電信業務的雙向傳輸。第一創業研究員任文杰說，這是國家首次對三網融合提出時間表，即明確融合進程分為兩步，第一步是從2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制；第二步是從2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局。

分析人士認為，配合國務院常務會議的精神，下一步工信部、廣電總局等行業主管部門將會陸續出臺細則，進一步明確怎樣試點，如何推動三網融合進一步發展。

值得注意的是，由于安排了試點階段，這意味著在試點期間仍將會有一些制度安排，導致廣電網絡企業和電信企業在進入對方業務的時候并不完全對稱。“這實際上是對廣電網絡的一種保護。”國信證券研究員陳財茂說。

更多政策可期

分析人士認為，從上而下推動三網融合，必將出臺多方面綜合性配套措施。

國務院常務會議提出，對三網融合涉及的產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍。

對此，任文杰認為，金融方面的政策將包括鼓勵上市公司再融資進行相關產業產品拓展，或者企業發行債券的方式進行三網融合探索；財政方面則有望設立專項扶持基金，加大技術改造的政府補貼力度；在稅收方面，有望給出所得稅優惠等政策。

產業整合加速

分析人士認為，從長遠看，“三網融合”很可能導致行業洗牌。

首先，有線電視網絡行業面臨著巨大的機遇。陳財茂認為，試點地區的有線電視企業將增加電信業務，有線電視網絡的視頻點播業務也將因為市場培育、受眾更加認可而得到快速發展。

更為重要的是，三網融合將加劇人們對有線電視網絡跨地域重組的預期，這或將直接反映在相關公司的股價上。此前有線電視網絡運營商跨地域整合總是猶抱琵琶半遮面，但現在有了國務院這把尚方寶劍，則有望加速推進。

此外，內容供應商與運營商之間的融合性生長態勢將更加明顯。這會導致以內容生產為強項的上市公司抓緊向上游滲透，同時發揮自身內容建設的優勢，使有線電視和電信運營商對其都產生依賴。

打印轉發