央企進入地產“撈金”受關注

2010年01月15日 08:10
來源：番禺日報作者：吳穹

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-樓市觀察

□本報記者吳穹

在金融危機后為保經濟穩定增長的大勢要求下房地產業由“受調控”轉向“被救市”，中國樓市也因此從2009年初的“回暖”、“小陽春”到下半年全線“熱情似火”，這時候，央企開始大舉在一二線城市高調拿地，大有全力以赴進入地產業“撈金”的態勢，不僅國字號房地產開發企業重金圈地，而且其它行業也紛紛開始“多種經營”，甚至把“副業”當成“主業”來發展。不僅大肆圈地，而且高調上市圈錢。一時間，坊間盛傳“國(企)進民(企)退”、“狼來了”，自此“央企國企進軍房地產行業是與非”爭論不斷。

央企國企競相入行為“撈金”

據資料顯示，央企大舉進入房地產行業并不完全是2009年，在之前就已經顯示這種跡象，據了解，2007年也出現過一輪搶地熱潮，“國資背景企業占多數”。更早一些，據北京晨報2005年10月報道，“在國資委確定第三批中央企業的主業后，中國房地產開發領域的國企“正規軍”已經基本確定。日前，國資委一口氣圈定了8家將以房地產為主業的中央企業，其中，中國鐵道建筑總公司在第二批央企確定主業時并未包含房地產業務，此次也增列了“房地產開發經營”為其主業。加上此前被確定主業的兩批央企中的中建、招商局、保利、華潤等，在已經確定主業的96家中央企業中，已經有16家確定為主營房地產業務。”2009年應該只是又一次高潮而已。

認為央企不該大舉進軍房地產的不在少數。全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在接受本報記者采訪時分析，一方面因這部分企業有大量的閑置資金，有大量的未分配利潤，同時還可以輕松獲得銀行貸款，銀行更樂于貸款給這些企業。另一方面，因為這部分央企在各自的行業內處于壟斷地位，對商業波動體會的并不深刻，對未來的房地產市場預期過于樂觀。李稻葵說：“毫不客氣地說，‘匹夫之勇’造成了天價地的出現，專業房地產公司是不會這么做的。”中央黨校學者發文批“地王”凸顯國企缺社會責任，該文說，“一個企業要履行社會責任,就是要對消費者負責,對國家和社會負責。不僅要向消費者提供質量可靠、價格合理的產品和服務,而且要遵守國家相關的法律法規,還要積極參加社會公益活動。在企業愈來愈講究誠信和品牌的今天,企業社會責任的履行愈發顯得更加重要。可以想象,一個缺乏社會責任的企業是行之不遠的。遺憾的是,眼下國企卻因社會責任缺位而屢屢為人詬病。”新聞論壇有網友撰文稱“央企大步進入房地產市場弊大利寡”。朗詩地產董事長田明在一次論壇上公開表示，大國企不應該大舉進軍房地產，因為大國企是全民所有，希望它做那些高精尖的科研、宇航、教育、社會公共問題。

房地產行業拒絕歧視盼規范

國務院1月10日發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》明確顯示了對國有大企業對房地產投資行為的關注，表示“國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為”，雖然這是迄今為止中央對央企國企進入房地產行業的惟一態度，但也足以顯示中央已經關注到問題的所在，不會放任不管。

而按正常情況判斷，從中國的經濟增長，從中國平均的經濟條件，從城市化的進程，從戶籍政策等等方面來探討，中國房地產至少有15~20年比較快的增長期，這說明未來的房地產業相當長一段時間依然是“朝陽產業”，因為利益驅動，很難保證它肯定未來會在正常的軌道上運轉。同樣說明，管理到位依然是市場的期待。

反對國企央企進入房地產行業的輿論似乎呈現一邊倒的現狀，事實上，房地產行業歧視國企也是極其不正常的現象，如果規范管理，央企更有條件和義務維護市場未定，維護房價公平，如果僅僅像有的人所感慨的那樣“建房子就像造印鈔機”，把賺錢放在絕對位置，那就很難說了。說到底，無論是央企國企還是民營企業，都有一個遵守法律和企業社會責任的義務，央企國企進入與否并不重要，重要的是在一個準則下嚴控暴利，現在缺乏的反倒不是誰進誰出的問題，而是必須健全科學、長期有效的行業管理法規，以此實現規范行業行為的目的。

國務院總理溫家寶最近接受媒體采訪時強調，“要鼓勵居民購買自住房和改善性住房。但與此同時,要采取措施抑制投機”；“要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以調控,穩定房地產的價格”；“要維護房地產市場秩序,打擊捂盤惜售、占地不建、哄抬房價等違法違規的行為”，目前在沒有形成完整行業規范的情況下，把這幾項措施真正落到實處應該是當務之急。