回眸中國經濟對世界經濟的作用嘉賓對話實錄(3)

2010年01月17日 12:37
來源：鳳凰網財經

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主持人：西醫永遠是頭痛醫頭，腳痛醫腳，這一次中國政策有點像是老中醫，我們在促內需，調結構，從根上慢慢渡過危機，是不是有點這個感覺？

水皮：調結構一直是經濟化，經濟界一直在討論的話題，我們在正常的情況下，經濟是有慣性，人也是有慣性的，它不愿意改變現有的盈利模式，比如出口，那么好為什么要改呢，我有病啊，能出干嗎不出，所以改變不過來的，不撞南墻不會回頭的，但是這是現實的，你讓我放棄，對企業來講不是這樣的。所以我們有一大好處，2008年我們已經開始政府有意識在調整，包括外貿出口，包括出口退稅的取消，包括有些行業的出口窗口的調整，它不可能靠原材料出口，沖擊都很大，2008年我包括因為受其他因素的影響，人民幣升值，勞動力價格又上漲，又是貨幣政策，所以導致一批中小企業關停并轉，特別是以出口為導向的。好就好在什么呢，因為出現了這些情況，所以對我們管理層也是一個提醒，它能夠及時注意到經濟體，就像你剛才說的，我能不能大退大限，那樣太傷身，所以在2008年下半年已經開始著手調整，盡管中間有些反復。多多少少前期是有點免疫力的，所以真的金融危機，比如10月份以后，全面爆發，出口一下下來以后，我們的政策調控是跟著增長。

主持人：這次金融危機對中國來說是一個天時，我已經做好準備了。

水皮：它演練，就像軍事演習一樣，前面是一個小小的操練過程，真的危機發生以后，還有溫總理那四句話，政策調整是一個大轉彎，你讓中國政府政策這么大轉彎，你腦子首先得轉過彎來，就說明它腦子下半年已經轉過彎來了。

王振中：轉折點就是2008年的雷曼兄弟破產。

水皮：所以它第一個推出來，中國政府第一個推出來4萬億投資計劃，你又沒有金融危機，中國沒有內生性金融危機，但是還是推出了一個四萬億的刺激計劃，他就覺得奧巴馬太應該向中國學習。

主持人：其實2009年面對金融危機，中國政府重拳連出，在這一系列政策當中，能不能給我們提出一些政策當中在2009年的變化，你們認為哪些政策起到的作用非常大？

丁一凡：很多很多政策，如果用溫總理的話來說，實際上最大的四萬億刺激的開支是用于保民生，因為按照溫總理的公開講話里面表示，有40%的開支是用于建設保險制度，養老保險、醫療保險等等，這樣很慎重，這是針對當時國外一些輿論批評中國這種四萬億的刺激計劃，有可能造成在基礎建設，在許多行業領域過剩，這是溫總理曾經說過，我們四萬億是怎么用的，40%最大的這一頭主要用于保民生這一部分。所以這一點對于增強中國內部市場的消費能力，增加這一部分的，啟動這一部分起了很大作用。然后他又講30%幾不是用于基礎設施，30%幾是用于政府鼓勵基礎創新，也就是說結構改革在另一方面，使得我們的經濟未來能夠在技術上搶占制高點，能有更高的技術產業誕生，政府補貼這一方面，只有20%幾是用于他們擔心的基礎設施，所以這是一個開支比。這個開支比是非常合理的，使得在某種程度上可以讓這些擔心，說我們這么大的政府開支，會造成更大的產能過剩，就沒有那么多可擔心的基礎。

主持人：王先生。

王振中：因為全年的數據頭三個季度的數據來看，進出口基本上是負的3%，從消費來講，2008年是4%，現在看大概超過4個百分點，因為你有八項消費措施，刺激的。其實推動最大的確實是政府投資，大約就是7個百分點。現在實際上，這個數字是比較亂的，溫總理財政是1.18萬億。現在我們來看，為什么中國政府運用非常好，現在投資只用了一半，還不到，對今年中國經濟有沒有信心，現在我們子彈還沒有用完，大家談到今年經濟的時候，要談到今年的中央財政動向，我手里還有法寶。

第二點要談的就是四萬億投資結構。因為大家注意到，國外老說我們是一種集權，但是我一直跟國外講課我就談，你要講四萬億投資，這個變化從去年兩會，歷屆兩會我們發改委的指標。但是我覺得非常積極地一個情況，在對付危機中我們民主有進程，原來發改委的四萬億的投資結構，我代表有意見，因此我們有很多非常積極的變化，這必須要講，不講不行，比如我們講保障性安居工程，我們原來占7%，或者我們提到10%，這個變化從自主創新我們原來4%，提到9.3%，醫療衛生教育原來只占1%，現在提到3.8%。

主持人：壓縮的是什么？

王振中：壓縮的當時有兩個，一個是鐵公雞，還有一個是生態，當時我們遭受了很多危機情況，所以當時壓縮了一點，原來8%，壓縮到6.3%，其他都沒有變。災后重建5%，這一個非常完整的結構，這個完整的結構看出來，中央政府，為什么我們談到，我們除了穩定性、連續性，還有透明，第四個就是靈活性，政府結構的調整是非常靈活的。這就是我們中國人的睿智。

主持人：剛才王先生提到，政策亮點，四萬億的結構，包括丁先生又提到我們的惠民政策是一大亮點，水皮先生怎么認為，有的時候有點像下為期，最關鍵的一手是勝負手，你認為中國經濟的刺激哪一手是勝負手？