張曉強：石油進口依存度已達52% 能源是中企境外投資重點

2010年01月17日 13:28
來源：鳳凰網財經

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國家發改委副主任張曉強

國家發改委副主任張曉強（圖片來源：鳳凰網財經）

鳳凰網財經訊首屆中國經濟年會于2010年1月17日在北京舉行。會議深入探討了全球經濟復蘇中的我國宏觀經濟走向，本次會議鳳凰網財經進行了全程直播。下面是國家發展和改革委員會副主任張曉強演講實錄：

張曉強：尊敬的曾培炎理事長，女士們、先生們，朋友們，上午好！首先我代表國家發展和改革委員會對首屆中國經濟年會召開表示熱烈祝賀！借此機會，我很高興向大家介紹中國企業境外投資2009年的基本情況和對2010年的展望。

一，2009年中國企業對外投資的發展。中國的對外開放走過了30余年的歷程，通過利用外資彌補了國外投資不足，引進了國外先進經驗，促進了國際體制改革取得了顯著成效，進入新世紀隨著中國經濟不斷發展和企業實力不斷增強，中國政府提出實施走出去戰略，鼓勵和支持有條件的各種所有制企業，按照國際通行規則開展境外投資，將引進來為主要特征的對外開放戰略，逐步向以引進來與走出去相結合的方向轉變。

經過幾年努力，中國企業境外投資邁出了重要步伐，據統計，包括金融類在內的中國企業對外投資金額，從2002年的27億美元增長到了2008年的559億美元，至2008年底中資企業的境外投資存量約1840億美元，境外資產總額超過1萬億美元，境外中資企業雇傭的外方員工達到約46萬人。

2008年第四季度后，國際金融危機持續擴散蔓延，世界經濟嚴重衰退，受此影響，2009年全球跨國投資比2008年大幅度下跌了約30%，中國政府果斷決策，從容應對有效遏制了增速下滑態勢，率先實現了經濟形勢的總體向好，這既緩解了國際金融危機對中國的沖擊，又為中國企業開展對外投資開展了有利條件。

2009年，中國企業的境外投資取得了不少新成績，根據國家發改委初步統計，2009年限額以上非金融類的境外投資項目中方協議投資額達到了490億美元，1月15日就是前天中國商務部公布，2009年非金融類境外投資類總額達到433億美元，比上年增長了6.5%，為歷史最高水平。

2009年中國經濟的境外投資呈現出以下重要特點：一是能源、資源制造業是投資的重點領域，在中方協議投資額中占大約83%，在鐵、銅、鋅等重要礦業，先進裝備制造、新材料、汽車零部件等行業均取得重要成果。二是境外收購成為中國企業對外投資最重要的方式，在中方協議投資額中大約占61%，比2008年提高了36個百分點。三是中國企業積累了境外投資合作更多的經驗，國際化經營水平逐步提高，例如據初步統計，2008-2009年的大中型礦業境外投資中平均每9項投資商談中有8項達成了協議。

中國企業的境外投資不僅為中國經濟發展發布了積極作用，也為投資對象國的發展作出了一定貢獻，特別是在全球經濟陷入困境，各位需求不振，投資下降，失業率上升的情況下，中國企業的境外投資為有關國家擴大就業、增加稅收、促進經濟復蘇發揮了有力作用，成為了全球經濟活力的積極力量，受到了所在國的歡迎。

二，2010年中國企業境外投資展望。當前，國際金融危機的影響仍然存在，但總體趨好的跡象不斷增多，世界范圍內的跨國投資有望逐步回升，中國將努力實現新的一年經濟的平穩較快發展。在這樣的背景下，我預期，2010年中國企業的非金融類境外投資規模有可能達到480億美元，再創新高。

中國正處于工業化、城鎮化高速發展時期，未來幾年對能源消耗將繼續增長。例如2009年中國進口鐵礦砂達6.3億噸，比上年增長了42%，進口原油約2.04億噸，比上年增長約14%，石油消費的進口依存度已達52%。同時，隨著世界產業結構調整不斷深化，高科技先進制造業領域的投資機會不斷增多，因此資源、能源消高科技和先進制造業領域，仍將是2010年中國企業境外投資的重點方向。

中國政府堅持企業決策、市場運作、優勢互補、合作共贏的基本原則，在新的一年將繼續努力和支持有條件的企業開展互利互惠的對外投資合作。

目前，中國的境外投資仍國有或國有控股企業為主，但隨著社會和市場經濟體制的不斷完善，民營企業的實力在迅速壯大，多種投資主體越來越多的在參與境外投資，2010年中國企業境外投資的主體將呈現更加多元化的態勢。

女士們、先生們，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，中國企業對外投資也將面臨著不少風險和挑戰，特別是當前世界范圍內保護主義有所抬頭，一些國家限制外資的趨勢已經顯現，但我們相信，經濟全球化的方向不可逆轉，開放、透明、平等合作符合各國人民的根本利益，也有利于世界經濟長期繁榮穩定。

我們希望，各國攜手努力，繼續推動貿易投資的自由化和便利化，以合作謀發展、以和諧求共贏，謝謝大家！