國(guó)稅總局細(xì)化限售股轉(zhuǎn)讓征稅流程 多個(gè)漏洞未補(bǔ)

2010年01月20日 01:46
來源：新快報(bào) 作者：駱智冕

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2010年限售股解禁一覽(單位：億股)

業(yè)界：盲點(diǎn)未落實(shí)

新快報(bào)訊 (記者 駱智冕)為加強(qiáng)限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)稅征管工作，國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知對(duì)征稅流程進(jìn)行了細(xì)化。通知還要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核納稅人申報(bào)資料，做好核查。不過，對(duì)于新政出臺(tái)后，業(yè)界對(duì)于政策也提出了不少存在的漏洞，而目前決策層仍未有進(jìn)一步明確。

證券機(jī)構(gòu)代扣代繳

通知明確，限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)稅收通過證券機(jī)構(gòu)代扣代繳，根據(jù)證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成情況，將對(duì)不同階段形成的限售股采取不同方式的征管辦法。

根據(jù)通知，證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個(gè)稅，采取證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳和納稅人自行申報(bào)清算相結(jié)合的方式征收。

若納稅人計(jì)算出的稅額與證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳的有差異，納稅人應(yīng)自證券機(jī)構(gòu)代扣并解繳稅款的次月1日起3個(gè)月內(nèi)，到稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算申請(qǐng)。

據(jù)悉，不論何種方式，證券機(jī)構(gòu)已扣的個(gè)稅款，都應(yīng)于次月7日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，并報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

多個(gè)“漏洞”未補(bǔ)

盡管對(duì)于征收環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確，但此前市場(chǎng)提出的多項(xiàng)盲點(diǎn)目前國(guó)家稅務(wù)總局仍未有定論。

有業(yè)內(nèi)分析人士指出，如果股東在限售期內(nèi)進(jìn)行送、轉(zhuǎn)股所形成的股票同樣視為限售股，但如果限售期之后進(jìn)行的送、轉(zhuǎn)股則不算作限售股，不予征稅。這樣可能不少人都要等到解禁后再進(jìn)行大幅度送轉(zhuǎn)，達(dá)到避稅的目的。

此外，還有市場(chǎng)人士稱，新政也沒有對(duì)股票換購(gòu)ETF規(guī)定納稅，所以個(gè)人限售股股東完全可以通過換購(gòu)的途徑全額避稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該避稅方式涉及7只ETF的成分股及近百家上市公司，市值近千億。

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限售股減持不減反增

據(jù)了解，新政實(shí)施以來，似乎并未達(dá)到原先的初衷，限售股減持不減反增，從現(xiàn)在日均減持?jǐn)?shù)量、個(gè)人日均套現(xiàn)金額兩方面都有體現(xiàn)。根據(jù)滬深兩個(gè)交易所公開資料顯示，截至上周最后一個(gè)交易日，兩市共發(fā)生195筆上市公司減持交易，減持?jǐn)?shù)量共計(jì)2364萬(wàn)股，套現(xiàn)金額逾4.7億元；日均減持236萬(wàn)股，高管日均套現(xiàn)達(dá)4691萬(wàn)元。

而從去年12月份，新政實(shí)施前的情況來看，高管整個(gè)月的減持總量為3952萬(wàn)股，套現(xiàn)金額7.58億元；日均減持?jǐn)?shù)量?jī)H有172萬(wàn)股，高管日均套現(xiàn)僅約3297萬(wàn)元。

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