可否考慮適時(shí)恢復(fù)廣州期貨交易所

2010年01月20日 02:40
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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⊙李亞 高金山

中國期貨市場經(jīng)過近20年的發(fā)展，走過了從起步到繁榮、走向規(guī)范和成熟的不平凡歷程。1990年10月鄭州商品交易所前身鄭州糧食批發(fā)市場成立，開始引入期貨交易機(jī)制后，一度各地涌現(xiàn)各種期貨交易所50多家，期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1000多家。經(jīng)過1993年與1998年兩次清理整頓，期貨交易所合并為大連、鄭州商上海三家，期貨公司減到180多家。

廣州是全國期貨業(yè)發(fā)展起步最早的城市之一，l992年9月成立了全國第一家期貨經(jīng)紀(jì)公司，1993年設(shè)立了華南商品期貨交易所，后與廣州商品期貨交易所合并為廣東聯(lián)合期貨交易所，在1996年開始的全國期貨業(yè)清理整頓中被關(guān)閉。但廣州地區(qū)的期貨交易沒有停止。目前，廣州有8家期貨公司，10家期貨營業(yè)部，廣發(fā)期貨和長城偉業(yè)居全國期貨經(jīng)紀(jì)公司前10強(qiáng)，聚集了一批富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的期貨從業(yè)人員，期貨市場運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)范化水平明顯提高，廣州期貨代理成交額約占廣東(不含深圳)的95%、全國的8%。尤其近年來，廣州相繼建立了塑料、金屬、糧食、煤炭、石化、化工等大宗商品電子交易中心，大宗商品現(xiàn)貨市場十分活躍，加上廣東省尤其是珠三角地區(qū)制造業(yè)迅速發(fā)展帶來對大宗商品的龐大需求，廣州擁有恢復(fù)設(shè)立期貨交易所、提升期貨市場功能的發(fā)展基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢。

期貨市場的超常發(fā)展，反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的需求和態(tài)勢。處在新的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局下，我們認(rèn)為，在廣州恢復(fù)設(shè)立期貨交易所，應(yīng)是建立競爭有序的全國統(tǒng)一市場體系總要求相適應(yīng)的舉措。用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維，加快推動(dòng)在廣州恢復(fù)設(shè)立期貨交易所，也是貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的客觀要求，有利于推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和更大范圍的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，并帶動(dòng)整個(gè)南中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；是推動(dòng)粵港澳合作的重要突破口，有利于構(gòu)建穗深港金融業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局，打造具有廣泛經(jīng)濟(jì)腹地和強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的國際金融中心集群區(qū)，為建設(shè)世界級大珠三角城市圈奠定基礎(chǔ)；是推動(dòng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，有利于增強(qiáng)廣州作為國家中心城市的功能和作用，強(qiáng)化廣東在東盟乃至泛東南亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位，保障我國經(jīng)濟(jì)走向全面開放進(jìn)程中的金融安全，為提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力和維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所，需把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有一個(gè)高新起點(diǎn)。就目前的環(huán)境而言，要聚合多方資源和力量，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)和金融市場融合效應(yīng)，可以考慮聯(lián)合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)特別是港澳相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參股，合作共建廣州期貨交易所，推進(jìn)穗港澳全面接軌國際的金融改革先行區(qū)建設(shè)。最要緊的，是要?jiǎng)?chuàng)新交易品種。我們認(rèn)為，依托廣州大宗原材料交易中心的市場交易基礎(chǔ)等優(yōu)勢，組建初期可重點(diǎn)考慮選擇熱軋板卷、紙漿和廢紙、茶葉以及以美元計(jì)價(jià)的離岸商品如鐵礦石等作為上市品種，努力爭取推出石油期貨產(chǎn)品；從長遠(yuǎn)看，則應(yīng)主動(dòng)參與碳排放量交易機(jī)制及規(guī)制體系的討論和制定，積極探索推出碳排放量期貨交易產(chǎn)品。在促進(jìn)期貨公司發(fā)展壯大方面，除了支持期貨公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新以為，尤其需要加強(qiáng)與港澳乃至東盟國家期貨業(yè)的合作，培育扶持若干家規(guī)模大、資本雄厚、國際競爭力強(qiáng)的大型期貨公司或金融控股集團(tuán)。

(作者 李 亞：黃埔海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處，高金山：中共廣州市委政策研究室經(jīng)濟(jì)處)

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