國務院批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》

2010年01月21日 16:50
來源：新華網作者：葛如江、馬姝瑞

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新華網合肥1月21日電(記者葛如江、馬姝瑞)國務院近日正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。作為首個獲批復的國家級承接產業轉移示范區，皖江城市帶承接產業轉移示范區是國家實施區域協調發展戰略的又一重大舉措，對于探索中西部地區承接產業轉移新途徑和新模式、深入實施促進中部地區崛起戰略具有重要意義。

《規劃》明確將皖江城市帶承接產業轉移示范區定位為合作發展的先行區、科學發展的試驗區、中部地區崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業和服務業基地。規劃期為2009年——2015年，重大問題展望到2020年。到2015年，示范區地區生產總值比2008年翻一番以上，三次產業協調發展，實現與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展，成為在全國有重要影響力的城市帶。

據安徽省發展改革委主任沈衛國介紹，皖江城市帶區位優勢明顯，是長三角向中西部地區實施產業轉移和輻射的最佳區域，具有產業基礎好、要素成本低、配套能力強等綜合優勢。安徽省近年來在開發皖江、加快融入泛長三角中做了大量富有成效的工作，積累了寶貴的經驗，具備探索科學承接產業轉移、為中西部地區提供示范的客觀條件。

據統計，2005年——2008年，皖江城市帶實際利用外資額年均增速達到43%，分別比全國、長三角、中部地區平均增速高27.8年25.4和15.4個百分點。同期，皖江九市利用省外境內資金年均增長達65%，2008年達到了2163.9億元，其中來自長三角的資金占55%，皖江城市帶已成為與長三角聯系最為密切、承接產業轉移較多的區域之一。

在產業結構方面，皖江城市帶承接產業轉移示范區將明確把裝備制造業、原材料產業、輕紡產業、高技術產業、現代服務業和現代農業作為重點發展的六大支柱產業，并以現有的產業園區為基礎，推動園區的規范、集約、特色化發展，突破行政區劃制約，在皖江沿岸適宜開發地區高水平地規劃建設承接產業轉移的集中區，以適應產業大規模、集群式轉移的趨勢。

根據《規劃》，皖江城市帶承接產業轉移示范區將依托現有的產業基礎，繼續發揮區位和資源優勢，在空間布局上以沿長江一線為發展軸，以合肥和蕪湖兩市為“雙核”，以滁州和宣城兩市為“雙翼”，構筑“一軸雙核兩翼”產業分布的新格局。《規劃》還提出，皖江城市帶承接產業轉移示范區還將加快技術創新升級，強化技術創新要素支撐，構建企業主體、市場導向、政府推動、產學研結合的開放型區域創新體系，促進產業承接與自主創新相融合。

據悉，為保障《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》的順利實施，使這一區域戰略盡快落實見效，示范區將在投資、財稅、金融、土地、對外開放等各方面得到中央和地方政府必要的政策支持。如在規劃期內，中央財政將加大對示范區的轉移支付力度，支持示范區的基礎設施、自主創新和環境建設，積極探索開展跨境貿易人民幣結算試點等。

皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安區和舒城縣，人口3058萬人，2008年國內生產總值5818億元，區域經濟發展水平高，消費潛力巨大。皖江城市帶加工產品的50%以上為長三角配套，汽車、家電等產業所需零部件70%左右來自長三角。