三網(wǎng)整合前奏：省級(jí)衛(wèi)視體制內(nèi)整合發(fā)酵

2010年01月22日 23:22
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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魏黎明 廖杰華

一向波瀾不驚的省級(jí)衛(wèi)視之間正掀起一個(gè)整合高潮。在國(guó)家廣電總局的牽頭下，湖南衛(wèi)視和上海文廣分別牽手青海衛(wèi)視、寧夏衛(wèi)視，正著手開展一系列深度合作。

為爭(zhēng)奪有限的衛(wèi)星頻道資源，一些率先市場(chǎng)化并獲得成功的省級(jí)衛(wèi)視不約而同地將目光放到了省外。

以制播分離為核心內(nèi)容的這一輪衛(wèi)視改革仍將在體制框架內(nèi)進(jìn)行。在國(guó)家提出的“三網(wǎng)融合”的大目標(biāo)下，這樣的整合還只是“更為深刻的變化”的前奏。

整合

臨近2010年，湖南衛(wèi)視與青海衛(wèi)視、上海文廣與寧夏衛(wèi)視簽訂合作協(xié)議。據(jù)悉，雙方深入合作是在廣電總局“牽線搭橋”下的跨區(qū)域合作，將共同成立第三方公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)。湖南衛(wèi)視總編室主任李浩稱，此項(xiàng)合作開創(chuàng)了體制內(nèi)電視媒體跨區(qū)域深度合作的先河。

早在2007年，貴州衛(wèi)視即與甘肅衛(wèi)視達(dá)成協(xié)議，雙方共同出資成立一家新公司。這家名為蘭州智誠(chéng)同輝文化傳播有限公司的合資公司，負(fù)責(zé)全面代理甘肅衛(wèi)視及甘肅文化影視頻道廣告運(yùn)營(yíng)。之后，該公司又接手經(jīng)營(yíng)了甘肅廣電總臺(tái)全部6個(gè)電視頻道。

有此先例可循，湖南衛(wèi)視與上海文廣這次也采取了相似的模式向外擴(kuò)張。

據(jù)稱，這兩對(duì)衛(wèi)視之間的合作將進(jìn)入更深層次，可能涉及頻道管理、節(jié)目播出等具體內(nèi)容，其核心原則是中央一直推動(dòng)的制播分離。

根據(jù)制播分離的原則，湖南衛(wèi)視將把除《快樂大本營(yíng)》、《天天向上》等王牌節(jié)目之外的提供給青海衛(wèi)視。上海文廣則主要將旗下的第一財(cái)經(jīng)頻道輸入寧夏衛(wèi)視。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，湖南廣電收入41.3億元，而上海文廣則達(dá)到60億元。

貴甘合作形成的合資公司中，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理各由甘肅廣電總臺(tái)和貴州電視臺(tái)派出。在回應(yīng)本報(bào)采訪時(shí)，湖南衛(wèi)視方面則拒絕透露新公司占股比例等細(xì)節(jié)。

知情人士透露，湖南衛(wèi)視和上海文廣都將在新的合資公司股份中占大頭。按照協(xié)議，青海衛(wèi)視將每年從湖南衛(wèi)視獲得4000萬元直接收益，此外如兩臺(tái)合作每年收入1億元以上，則超出部分兩臺(tái)按比例分成。

爭(zhēng)星

“強(qiáng)弱聯(lián)手”，雙方可謂各取所需。

在文化體制改革的推動(dòng)下，各省級(jí)衛(wèi)視均由以前的財(cái)政供養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~撥款，各省級(jí)衛(wèi)視生存壓力驟增。與央視、湖南衛(wèi)視、上海文廣等中央、地方傳媒巨頭相比，類似青海衛(wèi)視這樣頻頻在虧損的泥沼里掙扎的地方衛(wèi)視并非少數(shù)。2007年，寧夏衛(wèi)視因違規(guī)播放醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購物節(jié)目等問題，被國(guó)家廣電總局通報(bào)限期內(nèi)暫停播放所有商業(yè)廣告。

不過，青海電視臺(tái)共有兩套上星節(jié)目，是內(nèi)地少有的一家同時(shí)擁有兩套可上星節(jié)目的電視臺(tái)。這令青海衛(wèi)視近年來不斷為各路資本所角逐。從2003年起，連年虧損的青海衛(wèi)視曾先后與團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心以及默多克的新聞集團(tuán)合作。因相關(guān)政策原因，青海衛(wèi)視與新聞集團(tuán)很快分手。隨后，青海衛(wèi)視又相繼與靈通網(wǎng)、新傳體育等維持了一段時(shí)間的合作。

此次合作前，寧夏衛(wèi)視就曾與上海文廣進(jìn)行過多次接觸。此次合在國(guó)家及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T推動(dòng)下，上海文廣計(jì)劃將第一財(cái)經(jīng)頻道的節(jié)目輸入寧夏衛(wèi)視。第一財(cái)經(jīng)頻道自成立以來發(fā)展迅猛，但因一直未上星而發(fā)展受制。目前，該頻道節(jié)目?jī)H在部分?jǐn)?shù)字收費(fèi)頻道播出，廣告投放等因此受到諸多限制。

與此相似的是，隸屬湖南廣播電視臺(tái)的湖南經(jīng)視也發(fā)展迅速，曾一度威脅到同門的湖南衛(wèi)視的地位。但同樣受制于無法上星而早已面臨發(fā)展瓶頸。

傳媒界觀察人士表示，湖南衛(wèi)視、上海文廣拿下青海衛(wèi)視和寧夏衛(wèi)視，最主要目的就是看中了對(duì)方的衛(wèi)星頻道資源，從而可以分別為湖南經(jīng)視和第一財(cái)經(jīng)找到一個(gè)新的出路。

然而，知情人士稱，主管部門擔(dān)心兩家強(qiáng)勢(shì)衛(wèi)視可能將分別對(duì)青海衛(wèi)視和寧夏衛(wèi)視進(jìn)行過多干預(yù)，從而改變后者地方省級(jí)衛(wèi)視的定位，因而對(duì)上海文廣向?qū)幭男l(wèi)視直接輸入第一財(cái)經(jīng)頻道等做法提出異議。因此，相關(guān)協(xié)議內(nèi)容也不無調(diào)整的可能。

在新一輪衛(wèi)視整合背后，體制推動(dòng)的力量也不可或缺。此次合作，湖南衛(wèi)視、上海文廣均稱是在國(guó)家廣電總局牽頭之下進(jìn)行的，相關(guān)協(xié)議也均提交審議。這與當(dāng)年貴、甘兩省主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持頗為相似，只不過這次是貴甘模式的“批量生產(chǎn)”

前路

這種從上到下的體制力量曾讓貴甘兩地衛(wèi)視獲益匪淺。

國(guó)內(nèi)省級(jí)衛(wèi)視合作的先行者貴州衛(wèi)視臺(tái)長(zhǎng)白芳芹稱，貴州衛(wèi)視與甘肅衛(wèi)視的合作一直以來走得很穩(wěn)，雙方是在平等互利互信的基礎(chǔ)上達(dá)成共贏。

貴甘合作兩年多來，雙方成果也很顯著。2009年，甘肅廣電總臺(tái)收入突破2億元，相比兩年前翻了一番。這讓后來者們看到了成功的曙光并希望走得更遠(yuǎn)。

貴州電視臺(tái)廣告運(yùn)營(yíng)中心主任張毅回憶，當(dāng)年他被派往甘肅任新合資公司總經(jīng)理時(shí)壓力很大?！爱?dāng)時(shí)有一種質(zhì)疑：人均GDP全國(guó)倒數(shù)第一的貴州，能給甘肅(廣電總臺(tái))帶來什么？”

貴甘合作前夕，中宣部領(lǐng)導(dǎo)到貴州考察，其后在甘肅衛(wèi)視考察時(shí)表態(tài)：“我在西部看了很多電視臺(tái)，貴州臺(tái)做得不錯(cuò)，你們的合作是在體制內(nèi)的合作，應(yīng)該去大膽地嘗試。

這樣的表態(tài)至今仍然是合作各方的“定心丸”和“興奮劑”

這是一個(gè)仍然沒有完全開放的全新的市場(chǎng)，當(dāng)各路資本左沖右突尋求機(jī)會(huì)的時(shí)候，主管部門早就明確了方向。否定了青海衛(wèi)視與新聞集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的合作之后，對(duì)跨地域的省級(jí)衛(wèi)視之間的合作則大開方便之門，無疑就是一次明確表態(tài)。

貴州衛(wèi)視副臺(tái)長(zhǎng)陳海宇稱，國(guó)內(nèi)廣電傳媒之間的整合今后必然走區(qū)域化的道路，目前包括貴州衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、上海文廣進(jìn)行的一系列的動(dòng)作其實(shí)還不是真正意義上的區(qū)域化。

本月舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“三網(wǎng)融合”的概念，即將電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與廣電網(wǎng)相互連接。當(dāng)前情況下，僅全國(guó)各地的廣電網(wǎng)都還是互相分割的，其他省份衛(wèi)視落地必須交納額度不等的費(fèi)用。陳海宇認(rèn)為，在這樣的大背景下，包括省級(jí)衛(wèi)視在內(nèi)的國(guó)內(nèi)廣電傳媒格局還將發(fā)生更為深刻的變化。

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