人大常委辜勝阻：農(nóng)民工可以在中小城市列為市民

2010年01月25日 17:38
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民建中央副主席辜勝阻(圖片來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 全國(guó)人大常委、民建中央副主席辜勝阻今日在中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)年會(huì)上表示，中國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)民工的市民化。

他指出，農(nóng)民工可以在中小城市列為市民，但在北京、上海等地不可能。“這些大城市人口擁擠。城鎮(zhèn)化的主要方向是中小城市和縣城。

以下是辜勝阻發(fā)言實(shí)錄：

辜勝阻：各位來(lái)賓，大家上午好，我今天演講的題目是《后危機(jī)時(shí)代民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇》。這一場(chǎng)危機(jī)，來(lái)的很洶，走的也很快，所以有人形象地講，這次金融危機(jī)就好象美國(guó)打了個(gè)噴嚏，歐洲生了一場(chǎng)病，而中國(guó)洗了一個(gè)冷水澡。今天我想跟大家共同探討，金融危機(jī)以后我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中將面臨怎樣的機(jī)遇。

每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨一場(chǎng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)帶來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，那么在這場(chǎng)危機(jī)以后，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？應(yīng)該講我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的成績(jī)是非常好的，2009年的GDP增長(zhǎng)是8.7%，而整個(gè)世界的GDP的增長(zhǎng)是負(fù)1.1.發(fā)達(dá)國(guó)家都是負(fù)增長(zhǎng)，在金磚四國(guó)中間，俄羅斯和巴西也是負(fù)增長(zhǎng)，所以我們的成績(jī)是突出的。聯(lián)合國(guó)也估計(jì)2009年中國(guó)對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了50%，成了世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈的引擎。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要得力于有利的政策支持，主要是靠外部的政策和投資推動(dòng)，如4萬(wàn)億的財(cái)政刺激計(jì)劃、10萬(wàn)億新增貸款和5千億左右的減稅措施等，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力還不夠。同時(shí)應(yīng)該看到，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中“保增長(zhǎng)”成果顯著，但是調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背后出現(xiàn)了五個(gè)方面的不平衡情況。

一是內(nèi)需強(qiáng)勁，外需疲軟。我國(guó)GDP8%以上的增長(zhǎng)速度，有90%以上是靠投資拉動(dòng)，50%左右是靠消費(fèi)拉動(dòng)，出口在三架馬車中間，對(duì)GDP增長(zhǎng)的負(fù)作用超過(guò)40%，所以消費(fèi)和出口幾乎相抵消。二是投資效應(yīng)強(qiáng)，消費(fèi)拉動(dòng)弱，投資在三架馬車當(dāng)中占有很重要的地位。三是公共投資強(qiáng)，民間投資弱，典型的是廣州，前三季度國(guó)有資本的投資超過(guò)了60%，民間資本的投資只有0.6%。四是經(jīng)濟(jì)硬件設(shè)施強(qiáng)，社會(huì)軟件設(shè)施弱，特別是社會(huì)保障等民生方面投資相對(duì)較少。五是國(guó)有大企業(yè)強(qiáng)，民營(yíng)中小企業(yè)，特別是小企業(yè)比較弱。現(xiàn)有十大地王中八個(gè)是國(guó)企，所以在房地產(chǎn)出現(xiàn)了典型的“國(guó)進(jìn)民退”。通常講經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的三駕馬車是投資、出口在消費(fèi)拉但2009年中國(guó)出現(xiàn)了三駕新的馬車：房市、股市、車市。2009年前三季度，商品房銷售額同比增長(zhǎng)73.4%，汽車銷售額同比增長(zhǎng)24.5%。

去年一年我調(diào)研了200多個(gè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)面臨的問題是市場(chǎng)萎縮、稅費(fèi)趨重、融資艱難、競(jìng)爭(zhēng)不公、創(chuàng)新不足和責(zé)任加重。溫州資本2009年也是風(fēng)險(xiǎn)之年，俄羅斯市場(chǎng)關(guān)閉事件、迪拜危機(jī)、山西煤炭重組等使溫州民間資本遭遇投資困境。民營(yíng)企業(yè)在解決就業(yè)問題方面付出了75%-80%的貢獻(xiàn)。但4萬(wàn)億的財(cái)政經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，國(guó)企受惠很多，民企受惠最小。有人估計(jì)4萬(wàn)億當(dāng)中，小企業(yè)所享受的份額只有5%，十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃是偏向國(guó)企的。去年上半年有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，小企業(yè)只得到了10萬(wàn)億貸款當(dāng)中的8.5%-805%的信貸資源支撐了中國(guó)75%到80%的就業(yè)。同時(shí)，壟斷使國(guó)企占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的高端，而民營(yíng)企業(yè)則在產(chǎn)業(yè)鏈下游過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)微薄。政策“兜底”也使國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)，例如在航空領(lǐng)域，同樣是虧損的情況下，我國(guó)很多民營(yíng)航空公司幾乎是慘淡經(jīng)營(yíng)，而國(guó)營(yíng)的航空公司得到了大量的貸款。據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，我國(guó)21.5%的企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)的狀態(tài)，而受調(diào)查的企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)。

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