人大常委辜勝阻：農民工可以在中小城市列為市民

2010年01月25日 17:38
來源：鳳凰網財經

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民建中央副主席辜勝阻

民建中央副主席辜勝阻(圖片來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻今日在中華民營企業聯合會年會上表示，中國應大力推進農民工的市民化。

他指出，農民工可以在中小城市列為市民，但在北京、上海等地不可能。“這些大城市人口擁擠。城鎮化的主要方向是中小城市和縣城。

以下是辜勝阻發言實錄：

辜勝阻：各位來賓，大家上午好，我今天演講的題目是《后危機時代民營企業轉型升級的機遇》。這一場危機，來的很洶，走的也很快，所以有人形象地講，這次金融危機就好象美國打了個噴嚏，歐洲生了一場病，而中國洗了一個冷水澡。今天我想跟大家共同探討，金融危機以后我國民營企業在發展中將面臨怎樣的機遇。

每次經濟危機都會伴隨一場技術革命和產業轉型，每次經濟危機都會帶來一個新的發展機遇，那么在這場危機以后，我國民營企業將面臨怎樣的機遇和挑戰？應該講我國應對危機的成績是非常好的，2009年的GDP增長是8.7%，而整個世界的GDP的增長是負1.1.發達國家都是負增長，在金磚四國中間，俄羅斯和巴西也是負增長，所以我們的成績是突出的。聯合國也估計2009年中國對世界增長的貢獻超過了50%，成了世界經濟觸底反彈的引擎。但是我國的經濟復蘇主要得力于有利的政策支持，主要是靠外部的政策和投資推動，如4萬億的財政刺激計劃、10萬億新增貸款和5千億左右的減稅措施等，經濟增長的內生動力和活力還不夠。同時應該看到，我國在經濟危機中“保增長”成果顯著，但是調結構”任務仍然艱巨，經濟復蘇背后出現了五個方面的不平衡情況。

一是內需強勁，外需疲軟。我國GDP8%以上的增長速度，有90%以上是靠投資拉動，50%左右是靠消費拉動，出口在三架馬車中間，對GDP增長的負作用超過40%，所以消費和出口幾乎相抵消。二是投資效應強，消費拉動弱，投資在三架馬車當中占有很重要的地位。三是公共投資強，民間投資弱，典型的是廣州，前三季度國有資本的投資超過了60%，民間資本的投資只有0.6%。四是經濟硬件設施強，社會軟件設施弱，特別是社會保障等民生方面投資相對較少。五是國有大企業強，民營中小企業，特別是小企業比較弱。現有十大地王中八個是國企，所以在房地產出現了典型的“國進民退”。通常講經濟學意義上的三駕馬車是投資、出口在消費拉但2009年中國出現了三駕新的馬車：房市、股市、車市。2009年前三季度，商品房銷售額同比增長73.4%，汽車銷售額同比增長24.5%。

去年一年我調研了200多個企業，發現民營企業面臨的問題是市場萎縮、稅費趨重、融資艱難、競爭不公、創新不足和責任加重。溫州資本2009年也是風險之年，俄羅斯市場關閉事件、迪拜危機、山西煤炭重組等使溫州民間資本遭遇投資困境。民營企業在解決就業問題方面付出了75%-80%的貢獻。但4萬億的財政經濟刺激計劃，國企受惠很多，民企受惠最小。有人估計4萬億當中，小企業所享受的份額只有5%，十大產業振興計劃是偏向國企的。去年上半年有一個統計，小企業只得到了10萬億貸款當中的8.5%-805%的信貸資源支撐了中國75%到80%的就業。同時，壟斷使國企占據了產業鏈的高端，而民營企業則在產業鏈下游過度競爭，利潤微薄。政策“兜底”也使國企的競爭優勢加強，例如在航空領域，同樣是虧損的情況下，我國很多民營航空公司幾乎是慘淡經營，而國營的航空公司得到了大量的貸款。據中國企業家調查系統數據，我國21.5%的企業處于停產和半停產的狀態，而受調查的企業中90%以上是中小企業。