貨幣過剩中的收入分配問題

2010年01月31日 21:39
來源：投資者報(bào)

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一方面是錢多到讓央行要回籠貨幣，一方面是錢少到各地兩會(huì)討論提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)看似無關(guān)卻極度矛盾的問題，在2010年伊始就同時(shí)出現(xiàn)。

錢多，是指社會(huì)整體存在的貨幣規(guī)模，已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)規(guī)模的需要，如果不采取緊縮政策，貨幣早晚會(huì)與商品價(jià)格找平衡，最終帶來資產(chǎn)泡沫和嚴(yán)重通貨膨脹。

錢少，是指對(duì)于大多數(shù)老百姓而言，收入水平并不樂觀，口袋干癟，無力消費(fèi)。這么多錢在社會(huì)中存在，卻不見老百姓的錢包鼓起來，那么，這些錢到哪里去了？無非三個(gè)去處，要么是攥在政府手中，或是留在企業(yè)賬上，還有就是揣到少數(shù)富人兜里了。

有學(xué)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析認(rèn)為，政府財(cái)政大約拿走了國民生產(chǎn)總值的35%，企業(yè)資本拿走了大約45%，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者拿走了剩下的大約20%。

這個(gè)推斷也許存在爭議，但過去若干年中，政府財(cái)政收入增幅遠(yuǎn)高于居民收入增幅確是不爭的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995 年稅收政策改變到2007年的12年間，中國政府財(cái)政收入增長了5.7倍之多。而同時(shí)期城市居民的人均收入，只增加了1.6倍，農(nóng)民的人均收入只長了 1.2倍。在經(jīng)濟(jì)最困難的2009年，全國財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到68477億元，增長11.7 %，還沒計(jì)算政府部門土地出讓、沒收罰款等非財(cái)政收入，這又一次與8.5%的城鄉(xiāng)居民人均收入增幅拉開差距。

在國民經(jīng)濟(jì)收入分配中普通勞動(dòng)者占的比重，一直存在爭議。國家統(tǒng)計(jì)局的公告數(shù)據(jù)顯示，我國2007年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額為2.95萬億，當(dāng)年GDP為25萬億，勞動(dòng)報(bào)酬總額占GDP的比重為11.8%，該比重1995年為14.25%。最近，人力資源和社會(huì)保障部某專家對(duì)該比重進(jìn)行了修正，增加了無法進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑的“就業(yè)人口”的收入及相應(yīng)保險(xiǎn)福利費(fèi)，計(jì)算結(jié)果是我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入占GDP比重約35%。

即使上述比重屬實(shí)，與發(fā)達(dá)國家相比，依然有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年主要西方國家雇用者的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重分別是：美國57.5%，英國55.9%，法國52.7%，加拿大51.1%，澳大利亞46.7%，日本53.3%，巴西和韓國也都超過了40%。

不幸的是，在“勞動(dòng)人口”中還存在巨大的貧富懸殊問題。在國有部門、壟斷企業(yè)的“勞動(dòng)者”，與“無法進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑”的是勞動(dòng)者”之間，還要對(duì)那35%的收入進(jìn)行“內(nèi)部”分配，于是就出現(xiàn)了年薪10萬元的抄表工，也出現(xiàn)了“要被保護(hù)”的每月500元最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直存在的問題，無疑是投資率過高、消費(fèi)率過低。富人們基本完成了消費(fèi)升級(jí)，其超額收入對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的邊際效益呈遞減狀態(tài)。低收入人群改善生活的愿望非常強(qiáng)烈，他們的收入增量中直接用于消費(fèi)的比例較高，而且這一群體數(shù)量龐大，所以要拉動(dòng)內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵，還在于增加窮人的收入。

“調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”是中央政府提出的經(jīng)濟(jì)工作方向，因此我們看到，近期召開的各級(jí)地方兩會(huì)上，“調(diào)整一次分配機(jī)制、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”成了流行的議題。但需要提醒的是，請(qǐng)千萬不要有病亂投醫(yī)，簡單地把“提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”等同于“調(diào)整一次分配機(jī)制、

需要理性地認(rèn)識(shí)到，“工資”是一項(xiàng)市場要素，它的變化受到供求關(guān)系的影響，要想提高社會(huì)工資水平，首先要?jiǎng)?chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，改變雇主和雇員的供求關(guān)系，讓工作找人而不是人找工作。其次需要提高單個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有創(chuàng)造更多利潤才能獲得更多收入。

換句話說，提高勞動(dòng)者收入必須做好兩件事，第一是營造好的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；第二是在教育上真花本錢，改善國民素質(zhì)提高個(gè)體勞動(dòng)技能。

如果只在“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”上做文章，提高收入的成本完全由雇主承擔(dān)，勞動(dòng)者收入與企業(yè)利潤之間就會(huì)此消彼長，形成對(duì)立和矛盾。所以，應(yīng)當(dāng)更多使用“二次分配”的工具，政府在參與社會(huì)分配的活動(dòng)中，應(yīng)多退少進(jìn)、勇于讓利，騰出財(cái)富空間，讓勞動(dòng)者和雇主去重新分配。比如，政府可考慮在財(cái)稅政策上做出調(diào)整，對(duì)雇用更多員工、或達(dá)到一定薪酬水平的企業(yè)，予以稅收減免，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高員工工資；或者對(duì)企業(yè)的員工培訓(xùn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，幫助企業(yè)提高勞動(dòng)力價(jià)值。當(dāng)然，對(duì)于能給抄表工開出10萬高薪的企業(yè)，類似的政策就免了吧。

在政府和百姓之間、央企和民企之間、富人和窮人之間，財(cái)富一次次地被分配，每次看上去也都合法合理、天經(jīng)地義。但為什么結(jié)果卻是城鄉(xiāng)差距不斷加大、基尼系數(shù)不斷增大、國富民窮的現(xiàn)象不斷凸顯？我們不禁要問，產(chǎn)生這種局面的機(jī)制何在、根源何在？更讓我們感到疑惑的是，這樣一些關(guān)系多數(shù)人利益，甚至關(guān)系國家命運(yùn)的大問題，為什么沒有在社會(huì)中被熱烈、公開、坦蕩地進(jìn)行討論？究竟誰在關(guān)心它、誰又能來解決它？

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