達沃斯閉幕：金融界束手 全球監管框架沒影

2010年02月01日 02:30
來源：第一財經日報

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王慧卿

世界經濟論壇2010年年會接近尾聲時，金融監管者完全壓倒了金融業者，使得加強金融監管勢在必行。但就全球統一監管框架的問題，各監管方仍存在諸多分歧。

1月30日，本屆年會的倒數第二天，來自歐美的監管者與金融業高管們在達沃斯舉行了閉門會議。監管者們向金融業者描述了監管改革的藍圖，要求金融業者提出意見。但監管者們強硬地表示，不管有沒有金融業的支持，改革都勢在必行。

這次會議并不在達沃斯年會的安排中，但它很快就成了當天最受關注的事件。

監管者占壓倒性優勢

在這次會議上，美國眾議院金融服務委員會主席巴尼·弗蘭克(Barney Frank)充當了一回美國政府的非正式發言人。他說，在投入巨額資金救助金融業后，美國政府現在明確要求要對金融監管和金融業改革問題擁有絕對發言權。

相比之下，在經濟開始復蘇后重返達沃斯的金融家們則有些壓抑。

“沒有人站起來說：‘不要監管我們’。”弗蘭克說，“如果這樣說，那也只是浪費時間。

這次會議前，監管者和金融業者一直就加強金融監管問題激烈交鋒。金融家們反對新的監管措施，稱美國和其他國家正在冒險，嚴格的監管改革會扼殺脆弱的經濟復蘇。

而弗蘭克強烈反擊了這種說法。“我們決心進行更有力、更細致的監管。”在媒體面前，他否認了奧巴馬政府推出的金融監管新政會使經濟二次探底的說法，“這是胡說，在全球范圍內，我們正嘗試從嚴重缺乏監管的狀態中恢復過來。

弗蘭克表示，他相信與會的金融業者已經明白他們未來將面臨更嚴格的控制，“老實說，不管他們意識到了沒有，這都已經是定局。這不由他們做主。

會上，與弗蘭克同一陣營的還有美國總統奧巴馬的首席經濟顧問勞倫斯·薩默斯、英國財政大臣達林、法國財政部長拉加德，以及歐洲央行行長特里謝。

金融業界人士則有德意志銀行CEO約瑟夫·阿克曼、美國銀行CEO布萊恩·莫伊尼罕、摩根大通董事長雅各布·弗倫克爾等。

“這是我見過的政策制定者與金融業領袖之間最具建設性的一次對話，它很可能為將來(的金融格局)打下基礎。”紐約-泛歐交易所集團CEO鄧肯·尼德奧爾說，“我第一次見到雙方都沒有一味地玩弄辭藻。會上討論了一些很實際的提議。

阿克曼稱此次會議“非常好、很有用”，莫伊尼罕和弗倫克爾則都拒絕對媒體發表評論。

歐洲抨擊美監管新政“單邊主義”

弗蘭克表示，此次會議的目的并非推進一個全球金融監管體系的建立，因為每個國家都能夠以自己的方式來處理危機，“會議討論的一個主要內容是，我們如何協作以避免(給金融業者)提供逃避監管的機會。

他還說，該會議最重要的成果是：就已經和即將采取的意在穩定金融業、防止過度冒險的監管措施，各監管方進行了協調，加深了理解。

此前，奧巴馬推出的一系列金融監管新政，不但受到金融界的質疑，也遭到歐盟方面的不滿。后者認為，美國的這些政策違反了二十國集團已經商定的國際協調原則。

在此次論壇上，特里謝也表示金融監管必須有全球性的規則。法國總統薩科齊則說，盡管他本質上贊同奧巴馬的用意，但仍認為無論從經濟、政治還是道德的角度看，美國的新政具有“利己的單邊主義”色彩。

國際貨幣基金組織總裁施特勞斯—卡恩在論壇上表示，改革金融業的膽子應該大一點，但各國應該密切合作，以確保所有國家都不受到傷害。

此次閉門會議結束后，卡恩在另一場會議上表示：“我擔心的是，我們可能會忘記危機的主要教訓之一，那就是要協作。

而弗蘭克在閉門會議前對美聯社表示，某些國家“已經習慣了美國是管制最少的國家，他們對我們帶頭加強金融監管一事感到怨恨。”但弗蘭克拒絕透露他所指的是哪些國家。

閉門會議并沒有詳細討論任何具體的監管措施和多邊協議。英國金融監管局主席阿戴爾·特納表示，金融界人士并未在討論過程中提出任何要求，“整個過程沒有談判和爭論。

歐盟負責經濟和貨幣事務的委員阿爾穆尼亞說：“關門會議不是作決定的地方。它具有建設性，雖然不是決定性的，但的確有建設性。”

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