“新生代農(nóng)民工”進城(2)

2010年02月01日 21:04
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：耿雁冰

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中央一號文件在序言中提出，對于當前和今后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，一是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求；二是要把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容；三是要把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措；四是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)；五是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。

“我們對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識不斷深化。在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，我們更深刻地感受到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展對我們這個人口大國的特殊重要性。當前和今后一段時期，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村改革發(fā)展，文件中的這五句話，明確了今后工作的方向。”陳錫文強調(diào)說。

在鄭風(fēng)田看來，“三農(nóng)”問題多年來一直未能根本觸及的就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。“該問題太復(fù)雜，涉及太多的部門與領(lǐng)域，包括農(nóng)民工、戶籍制度、就業(yè)、社會保險等等。過去已有的6個中央一號文件，對此沒有根本觸及。”鄭風(fēng)田說。

“農(nóng)村問題始終是牽一發(fā)而動全身的問題，單一的政策難以奏效，必須綜合考慮多方面的因素，包括城鎮(zhèn)規(guī)劃、戶籍制度、房地產(chǎn)發(fā)展、就業(yè)機會創(chuàng)造、社會保障、農(nóng)地非農(nóng)用、糧食安全等。”鄭風(fēng)田告訴記者。

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