結構性減稅已起步某些傳統產業將面臨新沖擊

2010年02月08日 13:58
來源：商界

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在一個璀璨迷離的“分錢”季節，結構性減稅崢嶸已露。

□文/本刊記者白靈

2010年1月1日，對于微型企業的稅收減半政策正式開始實施，成為2010年結構性減稅大幕后透露出的第一縷亮光。

目前，國家稅務部門已經確定在2010年實施一攬子減稅政策，以確保經濟從保增長到調結構轉型，包括繼續上調個稅起征點、實施對9級個稅級距和級次的調整，以此來增加工薪階層收入，同時還將對中小企業、服務性企業、高技術企業實施新的減稅政策。

在這個璀璨迷離的“分錢”季節，2010年的結構性減稅，在蘊藏巨大機會的同時，某些傳統產業或將面臨疊加式風險的沖擊，對企業掌門人是一次真正的大考。

增值稅減稅與擴圍

增值稅占我國稅收總量的四成多，是影響企業利益的大頭。自2009年小規模納稅人增值稅征收率調低至3%后，一般納稅人的增值稅稅率問題一直備受企業重點關注。17%的增值稅稅率與大多數國家相比都屬于高的。

從降低企業稅負的角度，允許企業抵扣2009年1月1日以前購進的固定資產是一種選擇；直接降低稅率也可以作為一種選擇。前者操作起來比較麻煩，后者簡便易行利在長遠。然而，由于財政原因，相關部門在決策上可能會比人們想象的要來得保守。

目前我國還有交通物流、建筑安裝、郵電通信、金融保險及其他勞務服務等未被增值稅涵蓋。至于2010年內到底由哪個行業實施增值稅，現在仍然是個不確定的事情。不過，2010年的增值稅改革不會“休眠”

2010年改革增值稅比較有戲的當屬物流業。目前我國已有近700家物流企業進入營業稅差額納稅試點范圍。試點的主要成果就是降低了上述企業的營業稅稅負。只要是具有運輸和倉儲等外包的經營業務，最近一年營業稅及附加實際繳納額不低于100萬元的物流企業，均可申請參與試點。

所得稅優惠繼續

所得稅是企業最好的“導盲犬”。2009年出臺的稅收政策中涉及所得稅的最多。企業所得稅是我國實施結構性減稅政策的首選工具，企業直接利益所在。

2010年在企業所得稅上或有的新措施是，對政策重點支持的行業(企業)或領域實施優惠(或有差別的)稅率和擴大稅前扣除范圍或項目。企業投資新能源、節能環保、電動汽車、新材料、醫藥、生物育種和信息通信等七大新興產業或能收獲意外的稅收“大禮包”

此外，企業所得稅將會在以下領域或行業繼續實施優惠政策：企業創新和產業升級換代；企業重組；民間投資；促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展；金融衍生工具；區域經濟和邊疆區發展；以及“走出去”企業稅收優惠等。同時，農業、就業、福利、慈善等領域仍將受到政策的特別惠顧。

企業要用足政策，當機立斷，以免錯失機會的時間之窗。比如，目前的企業重組可享受多項稅收優惠，企業可借機在高新科技領域進行重組布局。再比如，國內投資項目不予免稅的進口商品原來是隔幾年調整一次，近年則年年有變。日前發布的新版《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》，提高了部分不予免稅技術規格的商品，惠及到幾乎所有機械行業。同時，對部分國內不能滿足要求的設備技術規格進行了適當下調，惠及汽車生產、塑料加工、檢測儀器、乳品生產等企業。