年度土地執(zhí)法檢查啟動 地方土地違法一把手將被問責(zé)

2010年02月09日 08:20
來源：北京青年報 作者：王立彬

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2009年度衛(wèi)星遙感圖片土地檢查工作啟動 首次實現(xiàn)31個省區(qū)市2859個縣全覆蓋———

進(jìn)程

2月8日　啟動2009年度衛(wèi)星遙感圖片土地執(zhí)法檢查工作

8月15日前　國土部將對155個市的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況排序，掛牌督辦一批重大案件，并向全國通報

9月底前　部省市三級國土資源行政主管部門將啟動問責(zé)

為充分發(fā)揮土地衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查的震懾作用，有效遏制土地違法行為，在衛(wèi)星遙感監(jiān)測實現(xiàn)全國覆蓋的基礎(chǔ)上，2009年度衛(wèi)星遙感圖片土地執(zhí)法檢查工作即日起全面啟動。

-展開土地執(zhí)法檢查

掌握違法用地情況

國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史8日在2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議上說，通過開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對違法嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人員實施問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

-四種土地違法情況

將問責(zé)政府負(fù)責(zé)人

監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部將就四種情況對地方政府主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)：

一是當(dāng)?shù)赝恋毓芾碇刃蚧靵y，致使年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例達(dá)到15%以上，或者未超過15%但造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；二是發(fā)生土地違規(guī)違法案件造成嚴(yán)重后果的；三是對土地違規(guī)違法不加制止，不組織查處的；四是對土地違規(guī)違法隱瞞不報，壓案不查的。

-國土部將對155個市

進(jìn)行檢查情況排序

根據(jù)部署，今年8月15日前，國土資源部將對155個市的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大案件，并向全國通報有關(guān)情況。

9月底前，各省區(qū)市國土資源行政主管部門將155個市的土地違法案件查處情況報派駐地方的國家土地督察局，審核報國土資源部后，部省市三級國土資源行政主管部門將按職責(zé)權(quán)限，啟動問責(zé)。

-監(jiān)察部副部長表示

土地違法存在壓案不查

“近年來，我國土地管理秩序逐步規(guī)范，但問題依然突出。”監(jiān)察部副部長郝明金表示，一些企業(yè)無視國家土地管理法律法規(guī)，采取“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地，擅自改變土地用途，有的未批即用甚至非法轉(zhuǎn)讓土地；有的地方政府執(zhí)行國家土地法規(guī)政策不嚴(yán)格，違規(guī)下放土地審批權(quán)或者規(guī)避法定審批；有的為招商引資，縱容、默許甚至公開簽訂協(xié)議，非法占用大量耕地甚至基本農(nóng)田；有的部門對土地違法問題隱瞞不報、壓案不查，使一些土地違法問題長期得不到解決。為維護(hù)法律法規(guī)和中央政策措施權(quán)威性，監(jiān)察機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重土地違法違規(guī)案件決不姑息。

-文/新華社記者　王立彬

聲音

“土地問責(zé)”

只可加壓不能手軟

2009年度衛(wèi)星遙感圖片土地執(zhí)法檢查啟動,且首次實現(xiàn)全國31個省、自治區(qū)、直轄市，2859個縣全面覆蓋。監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負(fù)責(zé)實施的土地執(zhí)法地方人民政府“一把手”問責(zé)制也由此拉開大幕。

近年我國土地執(zhí)法保持高壓態(tài)勢，但土地違法尚未得到遏制。2006年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例超過15%的城市有70個，2007年62個，2008年17個。看上去逐年遞減，但2008年度監(jiān)測的172個城市，非法占用耕地超過建設(shè)用地耕地面積平均數(shù)為14.4%，對“超過15%即問責(zé)”的設(shè)計而言，幾乎是在打擦邊球。此外，房地產(chǎn)開發(fā)中的囤地、炒地等為土地執(zhí)法提出了新課題。據(jù)統(tǒng)計，2007年前供應(yīng)給開發(fā)商的土地目前還有10萬畝，2007年后供應(yīng)的有3萬畝，2008年供應(yīng)的有1.5萬畝。因此在啟動問責(zé)上只可加壓，不能手軟。

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