社科院專家：國民收入1/4都給政府花民生保障嚴重不足(12)

2010年02月23日 04:31
來源：每日經濟新聞

0人參與0條評論

鳳凰網財經訊國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁今日在首屆中國經濟年會期間表示，過去這么多年來，老百姓收入占GDP比重越來越少，而政府財政收入和企業利潤比重越來越高。

他指出，這是中國工業化、城市化加快推進的階段性特征，要辯證地看。“目前而言，城鄉之間、地區之間，個人收入分配之間，差距非常突出，所以今年明確地提出來，在國民收入宏觀分配方面要做出體制、機制上的重大調整。

牛犁表示，要縮小城鄉二元差距，首先要從中小城市和城鎮戶籍制度上下工夫。“到了必須調整、遏制的階段。而且金融危機爆發之后，我們的增長模式也要進行調整，已具備相應的條件。”

以下是“2010年中國宏觀經濟面臨的機遇與挑戰”嘉賓對話實錄：

主持人王凱：各位網友大家上午好，這里是中國經濟年會的第一屆。今年是中國經濟年會的網絡直播室環節。首先我們談到的是對2010年中國經濟的一個展望，今天和我坐在一起聊天的非常有意思，首先我介紹一下我這邊的搭檔主持，英才雜志社的社長宋立新女士。宋社長我記得有一句特別的名義，什么樣的女人是最美麗的，知識豐富的女人是最美麗的。作為我身邊的是清華大學經管學院的經濟系主任，坐在我旁邊這邊是國家預測中心宏觀經濟言研究部主任。我們今天第一個話題就是對中國經濟2010年的展望。

一說是這個展望我突然看到牛先生的頭銜，一說預測就有一種展望的感覺，當我們回望一下2009年國家宏觀經濟的走勢。

宋立新：對我們過去做一個總結，政策到底落實得怎么樣，取得了多大的成效，以及相關因素做一個回顧，未來一年把握要有一個好的基礎。

主持人：首先要回顧一下。

白重恩：對。

主持人：咱們不妨回顧一下2009年中國經濟對我們在座的各位有什么樣的觸動和影響。

宋立新：大家知道我們去年主要是調結構促增長，促內需穩外需，從拉動經濟的三架馬車上來看，我們外資都顯而易見。從外需以及產業結構調整這一塊，我們希望從我們的觀察角度來看，不希望通過巨大的投資，拉動了繁榮，掩蓋了這兩者所占的份額。所以2009年對我們來說真的是信心當中有憂，我們會不會在這一輪過快的復蘇當中，陶醉在我們的勝利而忽略了整個經濟發展的動力，這是我們今年經濟年會所探討的問題，也是在未來一年，大家懸在我們頭上的一把劍，我們任何繁榮都應該在這個和諧大馬車之下才能持續。

主持人：三架馬車的發展是齊頭并進還是什么？

宋立新：因為每個國家都不一樣，中國經濟有它自己所走過的道路，投資一直是拉動中國經濟發展最重要的一駕馬車，我們可不可以利用在危機來臨的時候調結構，促增長，讓中國經濟能夠保證持續穩定的增長，這是我們在危機來臨的時候既是危機也是挑戰的一個關鍵點。我覺得危機永遠都存在，只不過在這次全球經濟危機的沖擊下，我覺得是我們整個解決深層次矛盾的一個重要好的時期，不要為這個短暫的繁榮忘記了我們長遠的任務。

主持人：宋社長回顧2009年存在的一些成績還是存在一些憂患意識。白先生怎么看？

白重恩：其實現在經過的一些情況，特別是經濟狀況一些制度，我們要想保增長，相對來說是比較容易，我們的政府的調動資源的能力非常強，我們可以很快地把投資給拉上去，但是調結構相對來說比較難一些，這是一個長期的任務，所以說，在2009年我們保增長確實是做得很成功，讓全世界都刮目相看，但是我們調結構方面還是需要做很大很大的努力。

主持人：牛先生。

牛犁：我也非常同意兩位的觀點，也就是說，當金融危機來臨之后，我們最拿手的就是既然通過投資來遏制經濟急劇下滑的局面，在非常時期采取非常手段，這是肯定的，我們可能面臨一系列的經濟增長問題，社會問題，所以這一點先得肯定，然后再看到，我們原本投資消費結構內部失衡問題更加突出，所以2009年總的來說以保增長為核心的任務，2010年就是促轉變或者說調整結構應該成為一個新的經濟增長點。

主持人：聽了三位的話我們能不能這樣理解，2009年實際上在經濟危機當中占穩腳跟，到了2010年應該抬著頭往前走，到底應該怎么走？

宋立新：我覺得一句話講得很好，叫望遠不畏風浪，就是我國整個保民生這個根本的意義何在，我們如何能夠緊緊抓住民生這個根本的目標，來做出相關方面的調整，我覺得剛才說，怎么看問題，首先要找準一個視角朝哪看的問題。

主持人：您覺得是朝民生來看。

宋立新：因為在中央經濟工作里面，總書記講得很明確，咱們所做的一切都是為了人民，政府一年來緊緊圍繞這個軸心來做的安排，我覺得這一點也是我們在去年一年來，包括醫療制度改革，多方面的從惠民生的角度看，我們感受到的，作為一個普通老百姓能感受到它的視角。

牛犁：其實應該說我們往哪走，或者國家的大政方針應該是非常清晰的，盡管是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策沒有變，保持了穩定性和連續性，但是過去一年所執行的政策相對而言，特別是像貨幣政策應該是超寬松的政策，到今年就要回歸到社會繁榮上來，這樣基調沒有變，但是實質性的內容變化是很大的，首先從總的目標，去年是保增長，今年顯然更重視經濟增長的質量，也就是剛才提到的惠民生，特別是調結構的問題，調結構其實是科學發展觀，我們提出好多年了，但是在經濟當中，在日常的社會生活當中，在方方面面我們顯然遠遠沒有落到實處。