地方樓市調控次第展開北京11個部門聯手遏制高房價

2010年02月24日 01:26
來源：證券日報作者：李木子

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本報記者李木子

隨著兩會的臨近，地方對房地產的調控也日漸明朗。繼南京出臺地方調控政策后，北京市住房和城鄉建設委員會昨日宣布，北京市11個相關職能部門聯合推出《促進北京市房地產市場平穩健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，秉承國家對房地產宏觀調控的宗旨，遏制房價過快上漲的勢頭，促進北京房地產市場平穩健康發展。

此次北京出臺的《實施意見》對商品房管理做出了明確指示，《實施意見》指出要加強商品房銷售管理。商品住房項目預售許可最低規模為施工許可證批準的施工范圍。取得商品房預售許可證后，房地產開發企業應當三日內一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。

《實施意見》還提出，要控制商品住房項目單宗土地出讓面積，嚴格地價款首付比例及支付時限，依法追究未按土地出讓合同約定期限支付地價款、開工、竣工房地產開發企業的違約責任，并限制其參與土地出讓活動。對已供地未開工、已開工未入市的普通商品住房項目，加強監督管理和跟蹤服務，發揮行政審批綠色通道機制作用，促開工、促上市。

分析師指出，從中央到地方陸續出臺的房地產調控政策都劍指過快上漲的房價，這種過快上漲的勢頭在一段時間內會被有效遏制。另一方面，調控政策旨在增加保障性住房，涉及商品房調控項目比較少，商品房價下跌的可能也比較小。

北京中原三級市場研究部分析師認為，如果這一政策能夠切實有效的落實，那么能在一定程度上增加房源供應，減緩房源緊張的情況，商品房市場價格不會延續去年的飛漲態勢，至少速度會有所放緩。同時，由于商品房土地及房源供應將逐漸外延，可能出現結構性的價格下調，

不過，分析師表示，這并不意味著商品房價格一定會走低，房價下跌同樣比較難。土地一直被視為是房地產調控的源頭。從今年1月1日起，北京土地一級開發就收歸國有，這次出臺的《實施意見》更是明確了政策性住房建設用地的供應結構和努力增加商品房供應。

《實施意見》指出，增加住房建設用地供應，加大政策性住房建設力度，調整住房建設用地供應結構，2010年各類政策性住房用地占全市供地的50%以上，新開工建設和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數的50%以上。

上述分析師表示，政策落腳點在增加中低收入人群可以購買的政策性住房，這將使得在土地供應有限的情況下，商品房供應不會明顯增加，同時剛性需求依然明顯，供需矛盾仍舊存在。雖然提出增加住房建設用地供應，但北京1月的土地市場居住類用地樓面均價已經達到了13305.4元每平方米的水平，較多的土地供應依然難以抑制地價上漲，同時還需要保障政策性住房用地面積，會使得商品房用地價格很難下調，從而導致商品房價格下跌的可能性很小。