海南官方否認擬競猜香港馬彩堅稱正在研究

2010年02月26日 11:41
來源：東方早報作者：陳靜思

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早報記者陳靜思發(fā)自北京

24日晚，“海南擬競猜香港馬彩”的消息一度在網(wǎng)上瘋傳。直到昨天下午4點，海南官方在接受媒體采訪時，對此事進行了否認。不過，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林昨天對早報記者表示，海南博彩業(yè)發(fā)展有一定“空間”

自《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)于1月4日發(fā)布后，《意見》中有關海南開放博彩業(yè)的表述便吸引了眾人眼球，也引來外界對于海南是否將開辦“馬彩”的諸多猜測。

海南官方：沒成立彩票研發(fā)中心

南海網(wǎng)24日的一則報道稱，海南已開始探索制定有關辦法，擬對境外重大賽事進行聯(lián)播競猜，其中包括香港賽馬等國際知名賽事。文章還說，海南省有關部門已專門成立彩票研發(fā)中心，國家也已就此成立了專門的研發(fā)小組。

隨后，海南省文化廣電出版體育廳辦公室主任林光強接受中新社采訪時否認了這一說法，稱該報道不準確。對于報道中提及“省有關部門已專門成立彩票研發(fā)中心”，林光強很肯定地表示是子烏虛有。“網(wǎng)上消息不可信。海南具體開辦什么，怎么開辦，目前還處于技術論證、調查研究、可行性研究階段，簡單地說海南要發(fā)行什么類型的彩票，是不準確的，所有項目還處于調研階段。

林光強表示，開發(fā)的項目首先得切合《意見》的政策基本要求。第二，切合海南實際情況。海南發(fā)行彩票也有十幾年了，一方面對公益事業(yè)發(fā)展方面，特別是文體設施建設發(fā)揮了很大作用，另一方面，眾所周知，海南私彩猖獗，一旦把私彩消滅，公彩發(fā)行空間市場很大。第三，切合海南國際旅游島建設基本要求。《意見》允許海南試行一些國際上通行的體育彩票方面的一些品種、玩法、營銷方式。“根據(jù)以上三方面要求，我們近期確實是在做大量研究、論證、可行性分析基礎工作，簡單說要做什么，不準確。

遲福林：海南博彩業(yè)有“空間”

《意見》提出，在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

“海南國際旅游島”概念的最早提出者、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林一直主張積極而謹慎地發(fā)展海南的博彩業(yè)。遲福林昨天在接受早報記者采訪時并沒有正面回答“海南是否將競猜相關賽馬博彩”的問題。但他表示，在海南“競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”發(fā)展和規(guī)范后，海南的博彩業(yè)還有一定“空間”

事實上，有關海南博彩業(yè)的突破“空間”有多大的問題，一直存有較多疑問和爭議。

海南省省長羅保銘在1月的國際旅游島北京發(fā)布會上也說到，“既然是探索性的，相比于其他地區(qū)就有一定的空間，但是這個空間絕不意味著要突破國家的現(xiàn)行法律在這方面的有關規(guī)定。

遲福林認為，海南目前要開展的博彩業(yè)，是與體育娛樂相適應的博彩業(yè)。此外，海南要做好“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，在這兩項彩票得到規(guī)范發(fā)展后，海南博彩業(yè)還有一定“空間”

對于這一“空間”究竟有多大，都包括什么，遲福林表示，“國際通行”是探索發(fā)展的基本依據(jù)。海南國際旅游島實施辦法還在研究制定當中，具體涉及哪些項目還需要等待官方公布。

香港賽馬會：海南未與其溝通賽制

昨天下午，早報記者還就此事致電了香港賽馬會。香港賽馬會發(fā)言人表示，“對這件事情不予置評”，同時。香港賽馬會賽制方面負責人士也向早報記者透露，對此事不知情，海南方面也沒有就賽制與其溝通。

河南財經(jīng)學院彩票研究所所長馮百鳴昨天接受早報記者采訪時認為，海南省私彩猖獗，海南若想開展馬彩，要面臨很多問題。最重要的是考慮它的社會效益而不是經(jīng)濟效益，此外，還包括由誰來組織、如何設計游戲規(guī)則、是公益性的還是盈利性的等問題。

馮百鳴向記者介紹，博彩業(yè)分為三類，一是彩票，目前我國的福彩等就屬于這一類。二是競猜型彩票，包括賽馬、足球、賽狗等。三是游樂場，比如中國澳門、美國拉斯維加斯的賭場等。

馮百鳴說，目前來看，海南要探索博彩業(yè)只能是到第二種類型——競猜型彩票為止。對于海南有無可能開展香港馬彩競猜，馮百鳴認為，這種做法并不太現(xiàn)實。“實際上就是在香港比賽賽馬，彩民在海南競猜。電視轉播使現(xiàn)場氣氛大打折扣，刺激不夠大。而競猜型彩票是屬于賭性比較強的一種，喪失了刺激性，彩票將失去吸引力。

馮百鳴對早報記者表示，中國彩票目前面臨的兩大問題是窮人購彩和“問題彩民”。所謂“問題彩民”。就是指對彩票在精神上“成癮”，心理上呈現(xiàn)病態(tài)的彩民。對此，應采取控制貧困地區(qū)彩票銷售點，控制其彩票發(fā)行量和彩票品種的方式，以解決此問題。