溫州民資服務中心對“炒房”說不

2010年03月01日 02:51
來源：東方早報

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自稱只起“媒介作用”，不參與資本籌募與項目經營

東方早報記者徐益平發自溫州

早報率先披露溫州將組建民間資本投資服務中心(早報2月26日A36版，下稱“溫州民資服務中心”)，該中心不僅是溫州，也是國內首個專以民資為服務對象的平臺。這是“民資大市”溫州對以數額龐大民資的又一次引導實驗，然而，疑問亦接踵而至：數額龐大的民資在該平臺呼嘯來去時，溫州民資服務中心會否步曾名震一時的中瑞、中馳財團之后塵，成為又一個“溫州將組建民炒房團”？

對此，溫州民資服務中心籌建組人士2月28日對早報記者表示，該中心是“為項目找資本，為資本找項目，實現資本與項目、資本與企業、資本與資本有效對接”的非營利性服務機構，本身不參與籌募資本與項目經營。同時，對包括房地產項目在內的游資爆炒行業，將一概“屏蔽”，“堅決不做‘炒房團。

緣起：

改變溫州民資無序局面

這場引導民資的新實驗，從設想到付諸實踐歷時不到1年。去年5月，溫州經濟建設規劃院院長、市政協經濟建設委員會副主任王鋼遞交了關于“溫州經濟建設金融改革”的調研報告，首次建議成立針對溫州民資的服務中心。該建議隨即引起溫州決策層關注，批示有關方面研究。今年初，該中心獲市政府批準成立，并被寫入2月底召開的溫州“兩會”《政府工作報告》

“政府能及時回應，其實與溫州近幾年對引導民資的摸索有關，一直希望找到符合實際的思路。”王鋼對早報記者說。他目前是民資服務中心籌建組成員之一。

2002年溫州被中國人民銀行確定為全國惟一的金融綜合改革試驗區，曾被認為是該市引導民資的最佳時機。當時的方案多處內容與民資有關，包括引進民資改造溫州城市商業銀行；通過推動商業銀行產品、服務創新，將民資吸納進正規金融渠道；組建中小企業投資(擔保)公司等。“但除了這些，真正在溫州搞試點的改革機會基本沒有。”王鋼說，改革的結果反而是加強了銀行業的控制，曾風生水起的民間金融逐漸沉寂，以小額貸款公司為例，“山東、江蘇甚至江西都比溫州搞得好。

“金融渠道對民資的吸納其實是杯水車薪，溫州城商行幾次增資，進入的民資不過幾十億元，10幾家小額貸款公司才調動28億元民資，即便未來增資擴股，最多也就50億元。”民資服務中心籌建組成員、溫州發改委副研究員姜洪新說。與之形成對比的是，溫州民間流動資本不斷壯大，已從2000年的2000多億元暴增至去年末的7500億元，被人戲稱“溫州窮得只剩下錢”

逐利背景下，溫州民資在國內市場各種左沖右突便不足為奇，也被戴上“炒”的帽子，逐漸“妖魔化”。“溫州不差錢，差的是平臺和商業資本轉變成產業資本的機制。”中心籌建組成員、溫州大學商學院常務副院長張一力對早報記者說，“在金融試點不順暢的前提下，如何改變民資分散、無序、非理性的流動局面，引導其進入主流渠道，規避投資風險，同時有利于政府加強對民資監管、為我所用，服務中心的設立提供了新思路和嘗試。

運作：

不參與資本籌募與經營

據透露，溫州民資服務中心計劃6月正式開業。目前，位于溫州海港大廈、面積3000平方米的辦公場所正在裝修，預計5月左右試運營。

據溫州市發改委副研究員姜洪新介紹，中心的服務內容包括項目投融資咨詢服務；項目投融資策劃和方案編制；項目的投融資發布和推介；項目考察、洽談、交易等。“簡言之，主要作用是媒介，做一桌菜，供投資者選擇，為溫州民資與項目的對接牽線搭橋。

姜洪新表示，民資服務中心的定位是非營利服務機構，所以既不參與資本籌募集，也不進行項目經營。這在中心部門設計上可見一斑，如投資項目部，主要提供項目篩選、推介服務；戰略合作部幫助境內外基金、投資銀行等在溫設窗口機構；科技產業部是幫助企業進行知識產權認定等，“均與經營無關”

“不做經營、不將資本聚集到中心平臺的一大好處，是不會碰及‘集資’的高壓線，有利于順利運行。”姜說。這在溫州有前車之鑒——2004年，溫州9家民企出資發起成立中瑞財團控股有限公司。該財團曾表示將通過積聚民資，使之能參與和支持國家重點建設以及企業改組中的并購和轉股改制。這一融產業資本和金融資本于一體的新事物甫一成立即招致監管部門高度關注，其“金融雄心”逐漸銷聲匿跡。

“從某種意義看，中心其實是設置了個‘經濟陷阱’，讓資金和項目都往這里流，然后由供需雙方通過市場發現機制，發現商機和價值，并委托專業機構進行專業化、市場化操作”，張一力說，“我們的職責就是搭好這座橋。

據介紹，與溫州民間力量發達的區域特色一脈相承，溫州民資服務中心的發起機構均是民間協會，分別是浙江民營投資企業聯合會、溫州經濟師協會和溫州市企業家協會，只是在掛靠上略顯官方背景，歸口溫州市經貿委。“將溫州三大最具影響力的協會拉進來，是因為它們擁有大批企業會員，其資源和項目保證了中心在初期成功運轉。”姜洪新說，目前中心的1億元注冊資金即來自這些協會的會員企業。“由于是非營利機構，他們肯定賠錢，所以都把這一出資行為看作‘公益捐款’。他們能夠得到的惟一回報，是比其他企業獲得更多、更快的投資與項目信息。

項目：

面向全國，拒投房地產

溫州經濟建設規劃院院長王鋼介紹，目前民資服務中心在做的第一件重頭事是建立優質投資項目庫。“由于剛剛起步，首先進庫的是溫州當地項目，未來全國的項目都會陸續進入。這將是面向全國的開放式平臺。

“有了項目自然會有資金找上門。”他說，溫州人回家過年，往往來了沒幾天又走了，“不是沒項目給他們選擇，而是缺乏渠道獲得項目信息，想坐下來研究也沒個地方。”他透露，得知民資服務中心即將設立的消息后，有多家溫州商會負責人主動上門，“表示出極大興趣。

在入庫項目選擇上，王鋼表示，主要是政府希望引導進入的領域，如市政府鼓勵的基礎設施建設、現代服務、產業轉型、社會事業等。“跟著政府導向走——投資指導目錄和政策發生變化，中心項目庫也及時跟進。比如《放貸人條例》出來后，將馬上將與此相關的項目入庫。

但有一個領域，溫州民資服務中心將始終對其“亮紅燈”，即被游資爆炒的行業。“這是中心籌建初期就定下來的，”王鋼說。

所謂“亮紅燈”，指不在項目庫中做推介，“進行規避，不予考慮”。溫州大學商學院常務副院長張一力透露，首個被“屏蔽”的是房地產項目。“一是因為這個領域太敏感，二是對樓市項目推介的機構，溫州已有8個，渠道已經很多，不需要經過中心。

“我們不希望中心成為‘溫州炒房團’。”溫州發改委副研究員姜洪新說。中瑞財團再度被其提及。據了解，中瑞財團及稍晚的中馳財團因強大的民資調動能力，一度被外界視為溫州最大“炒房團’。”他們的問題出在投資方向不對，一是房地產，二是異地項目”

盡管在山西煤改中溫商損失慘重，但資源性與要素性投資項目仍將會進入服務中心項目庫。“損失大，并不是這個行業不行，而是政策因素。當然，如果資源性領域未來也成為被游資暴炒的行業，也會拒絕入庫。”

據了解，為保障項目的優質性，溫州民資服務中心將大借外腦。一是引入50余家國內外投資機構、基金公司及溫州民間投融資機構的辦事處、中介服務機構辦事處等入駐，實現系列化、全方位、一站式服務；二是將聯合溫州大學商學院成立溫州市民間資本投資研究院，對投資項目的前期論證、盈利模式策劃、風險控制等提供“智庫”服務中