宗慶后08年建議增加農村師資力量提高農村師資水平

2010年03月02日 14:23
來源：鳳凰網財經

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關于增加農村師資力量、提高農村師資水平的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后

我國有9億左右人口在農村，農村人口的平均受教育程度遠低于城市人口，提升農村人口受教育水平是建設農村全面小康社會、提高整個國民素質的關鍵。而當前農村教育卻面臨大量的問題，特別是農村教師編制偏緊、教師再教育基礎條件差等問題，嚴重影響到了農村教育質量的提高。為此，建議國家在重視教育的同時應更加重視農村教育，特別是要加大投入，增加農村師資力量、提高農村師資水平，從而提高農村教育水平，進一步縮小城鄉教育的差別。

一、農村教師的編制偏緊

長期以來農村人口眾多，農村學生數量多，所以國家制定的各級教育生師比是農村高、城市低。但近年來由于大量農村人口進城務工，加之城市教學條件和教學質量本身普遍高于農村，使得經濟條件稍好的農村家庭都會把孩子送到城市讀書，造成了農村學生數量急劇下降，每個班級人數偏少，很多班級僅20人左右的情況。按照目前生師比的核編方式，農村每個班級學生數量過少，就無法保證每個班級有一名教師、每一門課有專門的教師。教師任務繁重、身兼數任，教學質量不能得到保證。同時，由于編制偏低，專門的藝術類等教師更是缺乏，使得農村素質教育難以落到實處。

二、農村中小學教師培訓亟待加強

農村中小學教師隊伍不能完全適應新時期基礎教育改革發展的需要，急需加強農村中小學教師培訓，但目前農村中小學教師培訓存在以下幾個問題：第一、部分地區沒有專項的教師培訓經費，農村教師培訓面臨可有可無、時有時無的情況。第二、教師培訓經費常從生均公用經費中提取，農村教師到城市培訓需要支付交通費、住宿費等，實際培訓成本相對城市較高，但農村生均公用經費卻比城市低，無法保證農村教師接受應有的培訓。第三、許多進修學校的培訓條件已不適應教師培訓的要求，甚至遠落后于當地中小學校的辦學條件，進修學校建設被“放一放、擱一擱、拖一拖”的現象時有發生，農村教師在進修學校難以得到較好的培訓效果。

針對以上提到的兩個問題，分別提出建議如下：

一、調整農村學校生師比，重視農村各科教師配備齊全。

針對農村地區教學點分散、學生數量偏少的現實情況，建議國家適當調整農村各級教育生師比，使農村學校生師比低于或者至少等于城市學校生師比。地方根據當地的實際情況，將額度做一些適當的調整，以保證教師資源，這也將有利于農村教師獲得更多的時間和精力來提高教學質量。

把生師比調低，適當增加教師編制，在此基礎上，重視為各科教學配備專職的教師，改變目前大多數農村學校歷史、美術、音樂等課程由主科老師兼任的情況。只有教師配備齊全，才能真正實現農村學生綜合素質的全面提高。

二、從以下兩方面入手加強農村中小學教師培訓：

1、建議國家出臺相應的政策規范教師培訓經費使用范圍，明確各地設立教師培訓專項經費。經費的使用應更偏重于農村教師的培訓，使農村教師通過加強培訓，盡快提高素質水平，縮小與城市教師現有的差距。

2、加大投入，加強縣級教師進修學校建設。進修學校建設不但要完善的硬件設施，使進修教師能通過遠程教學、視聽教材、多媒體課件等先進的教學方式掌握最新的教學理念、教學方法，還應通過聘請教學成果出色的優秀教師給進修教師傳授教學經驗。