宗慶后08年建議：進一步規范農業產品收購政策

2010年03月02日 14:35
來源：鳳凰網財經

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關于進一步規范農業產品收購政策的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后

為鼓勵農業發展，《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定購進免稅農業產品準予抵扣進項稅額；但據調查，目前各省份執行農業產品收購抵扣增值稅的具體政策千差萬別。在具體操作中，為防止不法企業虛開農業產品收購發票，騙取進項稅抵扣的行為發生，各省份都有針對性的做出了一些規定，如對農業生產者身份的確定必須有鄉(鎮)一級以上的證明；收購發票不得跨地區使用等。稅務機關在對收購農副產品企業進行稅務檢查時，通過調查農戶土地承包合同所登記的承包畝數及每畝產量的核定，來判斷農業生產者提供給企業的農業產品是否屬于自身生產；如果超出其核定產量，則不準收購企業抵扣相應的稅金。這一做法，影響了收購企業的積極性；因為收購企業不可能一家一戶上門收購，單個農戶也無法送貨上門；通過中間商統一收購、銷售，是比較現實有效的操作方法。另外，企業收購的農副產品一定是農戶生產的，收購企業在人力、物力上無法根據稅務機關的要求判斷農業生產者所提供的農業產品是否確實為自身生產；一定程度上給農業產品收購企業帶來了稅務風險，增加了企業采購成本，最終也損害了農業和農戶的利益。

為此建議：

建立一套完整有效的制度和措施對農業產品收購進行管理，從源頭開始，對提供農業產品的農戶、中間商及企業進行規范管理，避免所有問題都集中到收購企業。以促進農業經濟的持續穩定發展，并給以農業產品為主要原材料的收購企業提供良好的發展環境。