派發消費券是最符合中國國情的消費方式

2010年03月02日 16:38
來源：羊城晚報作者：姚志德

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經過一輪激烈討價還價之后,奧巴馬強力主導的巨額經濟刺激計劃昨天終于在國會過關,最終方案涉及的資金為7890億美元,比此前的版本略低。

人們下一輪觀察的焦點將集中在這一巨額刺激計劃的成效會怎樣。但無論如何,美國刺激經濟計劃中有一點很值得中國重視和借鑒,即這一計劃是“兩條腿走路”,一方面用65%的資金增加政府支出,另一方面則是用35%資金實施減稅計劃,頗能體現刺激消費和投資兩頭兼顧的理念。

反觀中國的救市政策,似乎更強調對相關產業的“投資拉動”效應,無論是四萬億元還是最近密集出臺的各行業“振興規劃”,落腳點均是產業,如何刺激消費,除了一個尚看不清成效的“家電下鄉”之外,著墨實在不多。

實際上,在一個內需型社會里,投資與消費是孿生兄弟,如果一強一弱,難免使刺激政策的效果走樣。我們看到,自去年12月以來,為對抗經濟下滑,中國大陸銀行信貸規模急劇擴大,1月更飆升至1.6萬億元,而1月份部分經濟數據轉暖正是來自這種大量資金密集投放的“輸血”作用,如果沒有刺激國內消費的政策加以引導,這種輸入的血液就不能順利進入實體經濟中,反而只能徘徊在投資市場(最近股市的強勁表現就是證明),其成效注定將十分短暫。

因此,眼下如何增加就業、增加收入、刺激消費,就成了中國這一輪刺激經濟政策能否有效的關鍵因素。刺激消費的各種辦法中,減稅是一種立竿見影的做法,但這受制于中國復雜的稅收體制。而日本、臺灣、澳門等紛紛派發消費券、購物券的做法,顯得更有借鑒意義。

派發消費券,其實正是最符合中國國情的消費方式。我們都清楚,中國內需之所以總是啟動不起來,缺乏高福利國家的社會保障體系是癥結之一,社會分配失衡導致貧富差距擴大則是癥結之二。派發消費券的重要意義正在于:此舉以政府強制的方式,實現了財富的一次“平均發放”,在某種程度上緩解了癥結二。

筆者認為,金融危機已經沖擊了西方實體經濟,這種“傷筋動骨”一時半會是難以痊愈的,寄望外部環境迅速轉好有點不切實際。中國經濟要想率先復蘇,除了猛灌“擴張投資和信貸”這副猛藥之外,更關鍵的是致力刺激和提升國內消費。(姚志德)