問責高房價：“調控”與“民愿”的距離

2010年03月03日 00:29
來源：21世紀經濟報道作者：荊寶潔

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核心提示：有專家指出，歷年來的樓市調控主要目標從來不是讓房價大幅下降。抑制房價需要體制革新，而不是單純的政策調整就能解決。有專家預測，一系列政策出臺后，房價不會重復暴漲的局面，但依舊會穩定上漲。

2010年2月27日，中國傳統節日元宵節的前一天，國務院總理溫家寶和網民互動交流。

“我也知道所謂‘蝸居’的滋味！”在回答網民有關樓價的提問時，溫家寶說。“因為我從小學到離開家的時候，全家五口人只有9平方米的住房。當然，時代不同了，我們應當按現在的條件來改善群眾的住房。”在回答網民有

然而，房價近年暴漲引發了各種矛盾。從2005年開始，國務院每年都要出臺宏觀調控措施。面對“且調且漲”的房價，民眾普遍存在擔心。網友“鳳海”提出：今年樓市頻出重拳，能否拉住這匹脫韁野馬？

溫家寶認為這位網民擔心不無道理，他說，“從供需平衡的角度，從市場來滿足群眾多樣化的角度，從運用法律和經濟的手段管理市場的角度，都需要花費一定的精力和一定的時間。但是我有決心，本屆政府任期內能把這件事情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位。”

“暴漲”軌跡

國家統計局2月25日公布的《2009年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，去年我國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%，其中新建住宅價格上漲1.3%，二手住宅價格上漲2.4%；房屋租賃價格則下降0.6%。

然而民間也存在多種口徑的統計。北京市虎杰投資公司首席分析員張寅表示，實際情況比數據嚴重。“根據一些公開數據推算，平均房價至少上漲了20%。”

顧問機構戴德梁行對北京、上海、深圳、廣州、天津、沈陽、成都、武漢、廈門及長沙十大城市房價進行統計，相比2008年，除武漢、廈門同比呈下跌外，其余城市均為上升趨勢，一線城市除廣州外全年均房價同比上漲均較明顯，二線城市除天津外其余漲幅則較緩。相比樓市高峰期2007年，各城市房價上漲幅度更大，尤其是上海，漲幅高達87.4%，大部分城市房價從2009年初低谷迅速反彈，部分幅度更達一倍。

2009年，北京也是房價上漲較快的城市之一。根據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊2009年12月15日公布的調查數據顯示，2009年11月，北京四環路以內的商品住宅期房平均售價每平方米達到20515元(今年1-2月，北京四環內期房均價只有14226元/平方米)、五環路至六環路商品住宅期房均價每平方米10665元、六環路以外的商品住宅期房均價8213元/平方米。換言之，目前只有在六環外才能買到均價1萬元/平方米以下的新房。

調控之手

房價在2008年初已呈現出下降趨勢，但受金融危機影響，保“八”目標下，房價一路掉頭向上。

溫家寶也注意到，一部分城市房價上漲過快，造成群眾的不滿。他解釋說，為此，中央曾兩度采取了四條和十一條措施。概括起來是四個方面：第一，增加保障性用房。2009年到2011年，用三年的時間把保障性用房建成750萬套，現在看來，能夠超額完成這個任務。與此同時，加快建設廉租房和普通租賃房。第二，鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房。重點放在低價位和小套型。第三，要抑制投機性和投資性的住房，主要是采取經濟和法律手段。第四，要管好市場。就是依法對那些圈地不用、捂盤惜售、哄抬房價的違法違規行為進行懲處。