一號提案和盤托出低碳行動計劃政府帶頭采購低碳產品

2010年03月03日 02:52
來源：證券時報

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盡快開展地方碳排放指標核定，政府帶頭采購低碳產品

證券時報兩會報道組

本報訊昨日，證券時報兩會報道組從權威渠道獲悉今年全國政協一號提案的全文。九三學社中央提交的這份一號提案題為《關于推動我國經濟社會低碳發展的建議》，內容涉及把發展低碳經濟上升為“國家戰略”、制訂科學的低碳發展規劃、實施低碳發展的重大行動計劃、創新低碳發展機制等諸多方面。

該提案開宗明義地提出，走中國特色低碳發展道路，并建議將中國特色低碳發展道路確定為經濟社會發展的重大戰略，明確中國特色低碳發展道路的核心要求、實現方式和戰略目標。

為此，要盡快啟動低碳發展的基礎性工作，制訂科學的低碳發展規劃，建議把低碳發展與節能減排等有關戰略部署結合起來，把溫室氣體排放納入監測指標；迅速普及碳排放測算技術，建立和完善全國性的溫室氣體排放普查、統計、監測管理體系；盡快開展地方碳排放指標核定工作，逐步構建碳排放交易機制，擇機開展碳排放交易試點和碳排放問責制。

同時，配合實施若干低碳發展的重大行動計劃。一是實施綠色能源開發利用、綠色建筑、陸地生態碳循環等重大行動計劃；二是強化區域限批等行政手段，堅決遏制高能耗、高排放項目上馬；三是政府采購帶頭向低碳排放產品傾斜，限制高碳排放產品進入政府采購目錄；四是在東、中、西部經濟發展水平不同的地區，建立若干低碳發展試驗區，探索低碳發展經驗。

九三學社中央認為，瑞典的低碳發展經驗值得借鑒，該國通過對化石能源課以重稅，引導企業主動降低能耗和尋找低成本的新能源。為此建議：盡快調整能源價格形成機制；盡快整合完善已出臺的能源、產業、金融、財政、稅收及貿易等法律法規，制定清晰穩定的激勵和約束政策；重點修改完善能源法、節約能源法和循環經濟法等法律，為低碳經濟立法做準備；逐步建立行業、重要產品、服務的碳排放限額標準，配套出臺相關約束與激勵措施；采取垃圾按量收費，住房按人均面積、汽車按排量大小累進征稅等措施，引導公眾消費方式轉變。