盡早制訂路線圖擇機實施碳稅政策

2010年03月03日 02:52
來源：證券時報

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全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智全國政協副主席、農工黨中央常務副主席陳宗興全國政協委員、中央財經大學教授賀強 (以上均為資料圖)

證券時報兩會報道組

本報訊昨日證券時報“關于推動我國低碳經濟發展的提案”已被列為今年政協一號提案的獨家消息引起各方廣泛關注。在京參加兩會的部分代表委員表示，通過制定國家中長期低碳經濟發展規劃和路線圖，擇機宣布制定實施碳稅政策等措施，使低碳經濟發展模式成為實現中國經濟可持續發展的內在動力。

全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智指出，目前各個發達國家都在忙著研發新的低碳技術，這是一次全球范圍內的技術變革，我們要緊緊抓住這次機遇，大力發展低碳經濟，使該模式成為實現我國經濟可持續發展的內在動力。

全國政協委員、中央財經大學教授賀強亦表達了類似觀點。他說，雖然在哥本哈根氣候大會上世界各國未能就減排目標達成一致意見，但走向低碳經濟之路已是眾望所歸。中國已向世界承諾減排目標，向低碳經濟的全面轉型將成為我國未來經濟發展的方向。

就如何發展低碳經濟，代表委員各抒己見。

陳昌智表示，政府應該結合“十二五”規劃的編制，制定國家中長期低碳經濟發展規劃和路線圖，明確各個階段發展目標、途徑以及重點支持領域；制定新的低碳排放建筑節能標準，鼓勵開發以綠色生態住宅小區為載體的科技地產項目；構建多樣、安全、清潔、高效的能源供應的消費體系。

賀強研究了多國低碳經濟發展模式后，提出了自己的看法。他說，發展低碳經濟已成為一種新潮流。在世界各國發展低碳經濟的大趨勢中，呈現出許多明顯特征。歸納總結有以下六種：一是以轉變經濟發展方式為目的；二是以節能環保為核心；三是以低碳研究為基礎；四是以技術突破為動力；五是以碳交易為手段；六是以碳金融為支撐。

全國政協副主席、農工黨中央常務副主席陳宗興則表示，發展低碳經濟必將成為我國經濟發展的新動力和戰略轉型的新方向，基于二氧化碳排放稅基的碳稅則是實現低碳經濟的關鍵步驟和最具市場效率的政策工具。

他透露，此次農工黨中央向政協提交的一份提案中，建議從國家戰略高度制定并適時宣布啟動我國的碳稅政策。提案提出由國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組牽頭，集中并整合相關部委、高等院校等單位和研究機構的資源和力量，在借鑒國外先進經驗的基礎上，結合我國能源政策的目標導向和能源戰略的現實要求，綜合考慮各項原則，為2013—2030年推進碳稅政策提出科學可行的建議。

“建議通過制定碳稅政策逐步建立和完善全方位的資源與環境政策體系。總之，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，建立全方位的氣候變化應對機制，促進低碳經濟的發展。”他強調。