政協關注收入差距力促公平正義

2010年03月04日 02:09
來源：第一財經日報

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九三學社提案稱，中國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍

孫書博

2010年以來，優化收入分配結構已多次被中央層面提及。在昨日開幕的全國政協十一屆三次會議上，全國政協主席賈慶林在報告中，首次將收入差距與社會穩定聯系了起來。

賈慶林在向大會作工作報告談及2010年工作部署時表示，我們要堅持以人為本、履職為民，更加關注社會事業發展和民生改善，高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。

中國社科院研究員李實指出，雖然收入分配問題在中國受到長期關注，但像今年這樣被全國兩會重點關注，還是第一次。

事實上，在2010年全國政協會議的眾多提案當中，收入分配、社會保障等民生話題，已經成為突出重點。

比如，九三學社提交的《關于優化國民收入分配結構，推動經濟社會持續健康發展》的提案就認為，我國收入分配結構中的一些問題值得高度重視。“目前，居民收入占國民總收入比重逐年下降。勞動者報酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占國GDP的比重，從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

不僅如此，該提案指出：“目前貧富差距還在不斷擴大。收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。在中低收入居民消費能力普遍低下的同時，我國的奢侈品消費近兩年年均增長達22%，升至世界第二。

九三學社為此建議，應將優化收入分配結構作為重大的國家戰略，以效率兼顧公平原則指導初次分配，深化壟斷行業改革；轉變政府職能，完善再分配機制，加大稅收調節力度；積極推進第三次分配，鼓勵并積極發展慈善事業。

“目前中央已經越來越意識到，收入分配不公可能帶來一系列社會問題。”李實說，“收入差距過大，很大程度上體現了社會不和諧、發展不平衡問題，而這也是落實科學發展觀過程中需要解決的重要問題。

李實表示，過去談到收入分配問題，由于受到財力限制，解決起來有些心有余而力不足。現在，隨著經濟快速增長和政府財力不斷增強，國家已經有能力來解決一些問題。